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    家電下鄉(xiāng),能否改進(jìn)農(nóng)村財(cái)富的生成機(jī)制?
2009年10月26日 09:57 來源:南方都市報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  家電下鄉(xiāng)是對(duì)中國(guó)農(nóng)村消費(fèi)能力不足的補(bǔ)償,是政府在金融危機(jī)中出臺(tái)的難得的好政策。

  如果家電下鄉(xiāng)之后繼之以中國(guó)農(nóng)村的富裕,那么中國(guó)就能整體性地進(jìn)入家電時(shí)代;如果家電下鄉(xiāng)是短期的消費(fèi)刺激政策,那么獲益的就是中標(biāo)的家電商,以及獲得了幾百元補(bǔ)貼的農(nóng)村居民。

  家電下鄉(xiāng)是中國(guó)拉動(dòng)內(nèi)需的重要步驟,通過政府補(bǔ)貼拉動(dòng)農(nóng)村的家電需求,解決農(nóng)村消費(fèi)能力不足與家電產(chǎn)電過剩的難題。金融危機(jī)導(dǎo)致產(chǎn)能過剩危機(jī),中國(guó)出口節(jié)節(jié)下滑,從美國(guó)到中國(guó),汽車、家電等消費(fèi)刺激政策層出不窮,以期帶動(dòng)內(nèi)需。

  雖然在家電下鄉(xiāng)初期存在以次充好、虛標(biāo)高價(jià)等弊端,但應(yīng)該肯定,家電下鄉(xiāng)政策取得了一定的效果。據(jù)《北京青年報(bào)》10月25日?qǐng)?bào)道,國(guó)家商務(wù)部等相關(guān)部門統(tǒng)計(jì),截至2009年10月16日,全國(guó)家電下鄉(xiāng)累計(jì)銷量已達(dá)2593.03萬臺(tái),累計(jì)銷售額達(dá)到470.90億元。筆者在某個(gè)節(jié)目現(xiàn)場(chǎng),親耳聽到從農(nóng)村出來的大學(xué)生稱贊家電下鄉(xiāng)政策,原話是,“現(xiàn)在親戚的孩子也在準(zhǔn)備買電腦了,有補(bǔ)貼總比沒補(bǔ)貼好”,我相信稱贊的真實(shí)性,因?yàn)樵谀菢拥膱?chǎng)合說假話不會(huì)給他帶來任何好處。

  根據(jù)計(jì)劃,此次“家電下鄉(xiāng)”將期限延長(zhǎng)至4年,測(cè)算在未來4年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品銷售4.8億臺(tái)、銷售金額6200億元,增加其他消費(fèi)性支出3000億元,累計(jì)可拉動(dòng)消費(fèi)9200億元。為了獲得刺激農(nóng)村家電需求的效果,政府有關(guān)部門一直在四處督察,一直在調(diào)整家電下鄉(xiāng)政策。今年4月份國(guó)家對(duì)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價(jià)進(jìn)行過一次提高,將彩電的最高限價(jià)由原來的2000元提高至3500元,空調(diào)的最高限價(jià)從2500元提高至4000元;改變繁瑣的家電補(bǔ)貼領(lǐng)取手續(xù),準(zhǔn)備從審批領(lǐng)取改為現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取。

  根據(jù)上引《北京青年報(bào)》的報(bào)道,由于8、9兩月銷量下滑(全國(guó)家電下鄉(xiāng)總銷售額為61.78億元,總銷量316萬臺(tái),分別較8月下滑了18.66%和16.58%,而9月銷售額較7月下降30%),新的調(diào)整計(jì)劃即將出臺(tái)。根據(jù)方案,今后家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品招標(biāo)將不再對(duì)各類產(chǎn)品設(shè)置最高限價(jià),而是借鑒家電以舊換新的經(jīng)驗(yàn),實(shí)施補(bǔ)貼額的封頂,目前具體補(bǔ)貼上限還沒有最終確定。

  取消最高限價(jià)方案獲批,意味著今后農(nóng)村消費(fèi)者享受補(bǔ)貼購(gòu)買家電時(shí)就不必再受到售價(jià)限制,可以根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)條件選擇高中低各檔次的電器。農(nóng)民有了更多的選擇,而家電廠商的高端電器也可以借助補(bǔ)貼政策拓展農(nóng)村市場(chǎng)。其實(shí)質(zhì)是,政府動(dòng)用公共財(cái)政資金對(duì)于農(nóng)村家電消費(fèi)、以及中標(biāo)的家電廠商進(jìn)行全面補(bǔ)貼,政府用幾十億元的補(bǔ)貼拉動(dòng)上千億元的家電銷售。如同政府對(duì)于城市居民進(jìn)行的住房保障補(bǔ)償一樣,在農(nóng)村對(duì)居民進(jìn)行家電保障補(bǔ)償。

  考慮到農(nóng)村在中國(guó)建設(shè)中所做出的犧牲,考慮到農(nóng)村仍然在為中國(guó)的改革付出代價(jià),恐怕沒有人會(huì)冒天下之大不韙對(duì)家電下鄉(xiāng)的補(bǔ)償政策說半個(gè)不字,這是對(duì)于農(nóng)村沉重的心理負(fù)債使然。

  應(yīng)該提醒的是,任何補(bǔ)貼政策都是短期的應(yīng)急之計(jì),而非長(zhǎng)久之計(jì)。要解決中國(guó)家電廠商的產(chǎn)能過剩,只有兩種辦法,一是對(duì)于銷售不暢的產(chǎn)品降價(jià),二是提高產(chǎn)品的性能提高性價(jià)比。政府取消對(duì)家電的限價(jià),對(duì)于家電廠商的單向補(bǔ)貼會(huì)傳導(dǎo)到其他行業(yè),造成其他行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境惡化,原材料價(jià)格居高不下。甚至農(nóng)村居民所獲得的數(shù)百元的補(bǔ)貼會(huì)通過更高的化肥價(jià)格被回收到企業(yè)。

  并且,補(bǔ)貼政策存在低谷與高峰,其邊際效應(yīng)會(huì)逐漸降低,如美國(guó)的汽車補(bǔ)貼政策結(jié)束后,汽車銷量急劇下滑,就是消費(fèi)在短期內(nèi)集中爆發(fā)所產(chǎn)生的低谷效應(yīng)。在家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策結(jié)束之后,家電企業(yè)如何生存?農(nóng)村消費(fèi)能力如何保障?企業(yè)與農(nóng)村消費(fèi)者不可能永遠(yuǎn)寄生在優(yōu)惠政策上,類似于小鴨這樣依靠家電下鄉(xiāng)重獲生機(jī)的企業(yè),在補(bǔ)貼政策過后還是無競(jìng)爭(zhēng)力的弱勢(shì)企業(yè)。

  農(nóng)村地區(qū)進(jìn)入家電時(shí)代,并非產(chǎn)品供應(yīng)存在障礙,而是民眾收入不高影響了消費(fèi)能力,打造農(nóng)村財(cái)富生成的造血機(jī)制、在廢除農(nóng)業(yè)稅后廢除農(nóng)村居民多如牛毛的收費(fèi)、改革中國(guó)處處梗阻的物流環(huán)節(jié),才是最重要的,目前正當(dāng)農(nóng)村從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向集約用地、工業(yè)生產(chǎn)變革的關(guān)鍵時(shí)期,農(nóng)民的土地收益轉(zhuǎn)化為財(cái)產(chǎn)性收入、通過工業(yè)與服務(wù)業(yè)吸引農(nóng)村的富裕勞動(dòng)力是重中之重。

  如果把政府補(bǔ)貼比作人參,那么,好的財(cái)富生成機(jī)制就是保障人體健康最重要的免疫器官。(葉檀)

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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