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中國(guó)人民銀行征信中心北京分中心有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示,央行個(gè)人征信系統(tǒng)正在擴(kuò)大信息采集范圍,已經(jīng)將個(gè)人住房公積金繳納信息納入,目前正在和有關(guān)方面協(xié)商,近期有望將偷漏稅記錄和法院的行政執(zhí)法記錄也納入(10月25日《成都日?qǐng)?bào)》)。
有關(guān)個(gè)人征信的新聞成為最近熱點(diǎn),央行每披露一次信息都能濺起不小的浪花,公眾幾乎是一邊倒地質(zhì)疑、批評(píng)。有人說(shuō)個(gè)人征信系統(tǒng)變成一個(gè)什么都能裝的筐,據(jù)我的觀察,這個(gè)筐現(xiàn)在更像一個(gè)公眾吐口水的痰盂——個(gè)人征信系統(tǒng)成了公眾集中批評(píng)的靶子。這應(yīng)該引起有關(guān)部門(mén)深思。
個(gè)人征信體系是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),《征信管理?xiàng)l例》也是一項(xiàng)公共制度,按理說(shuō),不應(yīng)該有這么多這么激烈的反對(duì)之聲。在我看來(lái),央行先別急著向個(gè)人征信系統(tǒng)里面裝這個(gè)那個(gè)的東西,而應(yīng)該先反思公眾吐口水的原因。
首先是社會(huì)征信體系建立的順序顛倒了。社會(huì)信用體系于國(guó)于民有多重要這誰(shuí)都知道,我相信公眾并不是反對(duì)建立征信體系,問(wèn)題是誰(shuí)應(yīng)該第一個(gè)進(jìn)入征信體系,誰(shuí)應(yīng)該第二個(gè)進(jìn)入。在我看來(lái),我們應(yīng)該先為政府部門(mén)建立征信體系,再為企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體建立征信體系,最后才適合建立個(gè)人征信體系。
其次是央行建立個(gè)人征信體系缺乏民意基礎(chǔ)。按理說(shuō),個(gè)人征信體系什么該裝什么不該裝應(yīng)該征求民意。但現(xiàn)在雖說(shuō)還在公開(kāi)征求意見(jiàn),但好像余地已經(jīng)越來(lái)越小了。
再者,缺乏法律基礎(chǔ)。有了法律,才不會(huì)出現(xiàn)“隨意裝”的現(xiàn)象。
當(dāng)然,我們目前還沒(méi)有形成信用文化,這也是不可忽略掉的客觀因素之一。但主要的因素,還在以上三條,尤其是第一條。 (馮海寧)
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