10月14日海關(guān)總署發(fā)布的9月份中國進(jìn)出口數(shù)據(jù)顯示,中國進(jìn)出口總值2189.4億美元,同比下降10.1%,環(huán)比增長14.2%。其中出口總額已經(jīng)連續(xù)第三個(gè)月超過了千億美元,規(guī)模達(dá)到1159.38億美元,同比下降15.2%,環(huán)比則增長11.8%;而進(jìn)口總額則在9月份首次超過千億美元至1030.06億美元,同比收窄至-3.5%,環(huán)比則增長17%。
從表面上看,中國出口出現(xiàn)了企穩(wěn)的局面。一切似乎都在向好的方向轉(zhuǎn)變。然而,透過數(shù)據(jù)表面,仍有不少隱憂。
其一,當(dāng)前出口企穩(wěn)是歐盟、美國和日本三大貿(mào)易伙伴的企穩(wěn)促成的。9月當(dāng)月中歐進(jìn)出口總值為353.6億美元,中美為280.8億美元,中日為236億美元,三者合計(jì)870億美元,相當(dāng)于9月中國進(jìn)出口總值的40%。而9月中國對歐美日進(jìn)出口的同比降幅分別為9.8%、11.7%和4.5%。顯然,中國對歐美日貿(mào)易的收窄是中國9月份出口降幅收窄的主要原因之一。
但是,歐美日目前的復(fù)蘇動(dòng)力依然不穩(wěn)定。當(dāng)前,中國對歐美日等出口降幅的收窄更多地是來自它們補(bǔ)庫存的推動(dòng),一旦補(bǔ)庫存行為結(jié)束,在消費(fèi)依然沒有有效改觀的情況下,出口形勢不容樂觀。此外,9月中國外需降幅收窄還具有明顯的季節(jié)性因素。
其二,貿(mào)易增長與效益增長不同步。當(dāng)前人民幣追隨美元持續(xù)走低和提高出口退稅率并沒有完全使出口獲得相應(yīng)的利益,相反貶值和退稅的好處,更多地被海外進(jìn)口商所獲取。9月份中國的貿(mào)易順差為129.32億美元,不僅低于去年9月份的300億美元,也低于8月份的157億美元,出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的局面。
另一方面,進(jìn)入三季度以來,中國的出口新訂單出現(xiàn)了明顯的增加。然而,海外貿(mào)易伙伴對中國制造價(jià)格的敏感度也越來越明顯。據(jù)悉,由于出口價(jià)格被海外進(jìn)口商壓得較低,使得出口訂單雖增加,但出口利潤則收窄,出口變得無利可圖。這不可避免地壓制了中國貿(mào)易順差的增長,而9月份進(jìn)出口總值雙超千億,而貿(mào)易順差同比降幅達(dá)到56.85%,與海外進(jìn)口商壓低中國制造品價(jià)格有著直接的關(guān)聯(lián)。
其三,中國面臨的國際貿(mào)易摩擦越來越突出,貿(mào)易環(huán)境惡化是當(dāng)前的重要隱患。截至今年8月份,共有17個(gè)國家和地區(qū)對中國發(fā)起了79起調(diào)查,涉案總額約100.35億美元,同比分別增長了16.2%和121.2%。進(jìn)入9月份針對中國的貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)出擴(kuò)展態(tài)勢,自9月11日美國決定對中國輸美輪胎實(shí)行特保引發(fā)中美輪胎肉雞貿(mào)易摩擦以來,10月初歐盟和美國相繼對中國出口的無縫鋼管發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查。
需要指出的是,在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然面臨著巨大的不確定因素的當(dāng)前,特別是人民幣匯率追隨美元的走弱,正在成為國際貿(mào)易保護(hù)主義攻擊的目標(biāo)。美國和歐盟當(dāng)前頻繁地對華輸出產(chǎn)品進(jìn)行雙反等貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,正在為各國新一輪對華貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查提供了案例。在此需要指出的是,美國等對中國制造發(fā)起雙反調(diào)查,其深層次的原因是各國政府對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢的擔(dān)憂。畢竟,在史無前例的雙寬松陸續(xù)延續(xù)了一年有余后,各國要護(hù)航經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的彈藥似乎已經(jīng)無多。因此,當(dāng)前國際貿(mào)易保護(hù)更多地反映的是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不穩(wěn)定下的一種無奈。
由此可見,出口依然是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的最大不確定因素。針對中國的貿(mào)易摩擦雖然依然延續(xù)溫和的冷感狀態(tài),但貿(mào)易摩擦對中國出口部門心態(tài)的影響卻相當(dāng)明顯,很容易觸發(fā)激進(jìn)的報(bào)復(fù)心態(tài)。
對此,筆者認(rèn)為中國應(yīng)該首先在對外政策上逐漸向中性傾斜,避免敏感時(shí)期的出口支持政策引發(fā)更多的貿(mào)易糾紛。當(dāng)前中國可以適度地通過主動(dòng)調(diào)整匯率和稅率等手段逼迫中國出口部門解除對政策的過度依賴?陀^地講,在當(dāng)前全球貿(mào)易雖有起色但依然不穩(wěn)定的情況下,補(bǔ)貼式的外貿(mào)政策不僅很難使得中國出口部門切實(shí)獲得政策傾斜所帶來的利好,而且很容易授人以柄被國際貿(mào)易保護(hù)主義者作為對中國制造展開貿(mào)易調(diào)查的借口。
此外,出口部門要從現(xiàn)在開始把困難當(dāng)作產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的機(jī)遇。否則,繼續(xù)依靠對外政策的呵護(hù)延續(xù)所謂的廉價(jià)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢,最終也就意味著中國出口部門將面臨著更為復(fù)雜和激烈的貿(mào)易摩擦。(劉曉忠)
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