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中國(guó)今年戴上世界出口冠軍的帽子已引起不小反響。首先,國(guó)際社會(huì)今后將會(huì)以不同的眼光來(lái)看待中國(guó)。過(guò)去多年,中國(guó)威脅論在多個(gè)領(lǐng)域存在變體,中國(guó)出口近年的快速增長(zhǎng)引來(lái)了一些國(guó)家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大之后的擔(dān)憂。其二,中國(guó)成為世界出口冠軍當(dāng)然好,但它不說(shuō)明太大的問(wèn)題。因?yàn)閲?guó)際上現(xiàn)在對(duì)于出口總額排名更多的也是看競(jìng)爭(zhēng)力而不是出口總額,競(jìng)爭(zhēng)力比的主要是效率和耐力。換句話說(shuō),我們面對(duì)眾多國(guó)家的圍堵,能否有足夠的耐力應(yīng)對(duì)將是至關(guān)重要的 世界貿(mào)易組織的數(shù)據(jù)顯示,今年前6個(gè)月,中國(guó)商品出口額達(dá)5217億美元,成為全球出口冠軍。國(guó)內(nèi)媒體爆出的另一個(gè)數(shù)據(jù)同樣令人咋舌:截至目前,已有55個(gè)國(guó)家通過(guò)了將傷及中國(guó)出口商品的保護(hù)性措施。據(jù)專家預(yù)測(cè),作為出口冠軍,中國(guó)今后遭遇貿(mào)易圍堵將呈愈演愈烈之勢(shì)。
隨著金融危機(jī)對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊日益明顯,一些國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列措施加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的控制。特別是美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬批準(zhǔn)針對(duì)中國(guó)輪胎的特保案,此舉給中美貿(mào)易摩擦開(kāi)了“壞先例”。在輪胎特保案結(jié)果剛出來(lái)的時(shí)候,一些專家表示擔(dān)憂,中國(guó)今后可能會(huì)遭受越來(lái)越密集的貿(mào)易保護(hù),現(xiàn)在看來(lái),這些專家的擔(dān)憂正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
美國(guó)針對(duì)中國(guó)輪胎特保案迅速引起其他國(guó)家跟風(fēng)效仿。近日,印度已啟動(dòng)對(duì)中國(guó)輪胎特保案,巴西也作出對(duì)中國(guó)進(jìn)口輪胎征收附加稅的措施。
隨后,阿根廷也宣布,參照巴西的做法,對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的汽車(chē)輪胎進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。屆時(shí)不排除仿效巴西,對(duì) 中國(guó)生產(chǎn)的小汽車(chē)用輪胎征收反傾銷(xiāo)稅。阿根廷和巴西官員還達(dá)成一致,對(duì)中國(guó)產(chǎn)品展開(kāi)聯(lián)合反傾銷(xiāo)調(diào)查。如阿根廷對(duì)來(lái)自中國(guó)的鞋類(lèi)產(chǎn)品設(shè)立最低參考價(jià)格,巴西也會(huì)采取類(lèi)似措施。
從加入WTO的2001年到2008年,中國(guó)受到的反傾銷(xiāo)案有463起。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì),今年上半年,中國(guó)遭受的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施及特保措施等貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查更多達(dá)58起,涉案金額超過(guò)80億美元。另?yè)?jù)CEPR(歐洲經(jīng)濟(jì)政策調(diào)查中心)近期發(fā)布的報(bào)告顯示,在各國(guó)所采取經(jīng)濟(jì)保護(hù)性措施中,中國(guó)成為最易遭受其他國(guó)家“歧視性待遇”的國(guó)家。
觀察一些國(guó)家對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品實(shí)行反傾銷(xiāo)措施,從中反映出他們的矛盾心態(tài),一方面他們需要中國(guó)價(jià)廉物美的商品,另一方面又擔(dān)心中國(guó)商品對(duì)本國(guó)企業(yè)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng),或者對(duì)其市場(chǎng)形成壟斷。因此,他們采取各種手段阻礙中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入他們的國(guó)家。從最早的反傾銷(xiāo)條款到現(xiàn)在的“特別保障”措施,反傾銷(xiāo)的花樣也在不斷增加。
當(dāng)然,對(duì)于55個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)外 貿(mào)出口圍堵,我們應(yīng)冷靜對(duì)待,在WTO規(guī)則的基礎(chǔ)上積極應(yīng)對(duì),確保外貿(mào)出口不受大的影響。同時(shí),我們也要認(rèn)識(shí)到,單純的貿(mào)易輸出,并不能從根本上改變中國(guó)制造業(yè)在國(guó)際上的地位。恰恰相反,低廉價(jià)格的大量輸出帶來(lái)的是反傾銷(xiāo)、反規(guī)避的圍追堵截。
目前,中國(guó)的紡織、皮鞋、玩具等制造業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量和出口量均已位列世界首位,但“中國(guó)制造”靠什么贏取市場(chǎng),贏取未來(lái)?的確令人深思。為什么同為出口大國(guó),德國(guó)就很少遭遇到貿(mào)易壁壘。因?yàn)榈聡?guó)賣(mài)的是附加值高的機(jī)器等產(chǎn)品,別人生產(chǎn)不了,甚至還要對(duì)德國(guó)有依賴,相對(duì)來(lái)說(shuō)產(chǎn)生的貿(mào)易摩擦就少。
這方面對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)來(lái)說(shuō)可謂任重道遠(yuǎn)。一方面,我國(guó)企業(yè)要盡快掌握國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的主動(dòng)權(quán),無(wú)論是日常的貿(mào)易糾紛,還是應(yīng)對(duì)某些貿(mào)易壁壘,中國(guó)企業(yè)都要積極應(yīng)對(duì)。另一方面,要大力推動(dòng)創(chuàng)新,提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量,調(diào)整出口產(chǎn)品的技術(shù)結(jié)構(gòu),改變目前出口以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的出口格局。
55個(gè)國(guó)家或者更多國(guó)家對(duì)中國(guó)外 貿(mào)出口進(jìn)行圍堵,并不可怕,怕的是我們失去自信心。從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、出口迅速增加過(guò)程中往往遇到較多貿(mào)易摩擦,日本、韓國(guó)等在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中都曾經(jīng)歷類(lèi)似時(shí)期。社會(huì)發(fā)展規(guī)律表明,激烈的較量之后必然是深度的聯(lián)合。對(duì)中國(guó)進(jìn)行圍堵,對(duì)于這些國(guó)家只能獲得短期效應(yīng),從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,他們?nèi)匀粫?huì)與中國(guó)進(jìn)行合作。畢竟,物美價(jià)廉的商品始終會(huì)受到消費(fèi)者歡迎的。
實(shí)際上,中國(guó)今年戴上世界出口冠軍的帽子已引起不小反響。首先,國(guó)際社會(huì)今后將會(huì)以不同的眼光來(lái)看待中國(guó)。過(guò)去多年,中國(guó)威脅論在多個(gè)領(lǐng)域存在變體,中國(guó)出口近年的快速增長(zhǎng)引來(lái)了一些國(guó)家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大之后的擔(dān)憂。其二,中國(guó)成為世界出口冠軍當(dāng)然好,但它不說(shuō)明太大的問(wèn)題。因?yàn)閲?guó)際上現(xiàn)在對(duì)于出口總額排名更多的也是看競(jìng)爭(zhēng)力而不是出口總額,競(jìng)爭(zhēng)力比的主要是效率和耐力。換句話說(shuō),我們面對(duì)眾多國(guó)家的圍堵,能否有足夠的耐力應(yīng)對(duì)將是至關(guān)重要的。(邱林)
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