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美對華輪胎特保案的裁決結(jié)果,讓世界看到了一個刻意顛倒黑白、玩弄政治權(quán)術(shù)的“范本”,但其示范效應(yīng)正在全球蔓延。對此,我們必須有理、有力、有節(jié)地推行反制裁措施,才能減少或阻止其繼續(xù)向世界發(fā)出錯誤信號。同時,我們還要做好和一切貿(mào)易保護主義措施打“持久戰(zhàn)”的心理準(zhǔn)備。
美對華輪胎特保案的裁決違背了世貿(mào)組織規(guī)則,是濫用貿(mào)易救濟措施的錯誤做法,是我們必須施加反制裁措施的根本動因。
從結(jié)果中可以清晰地看到,除個別勞工團體守住一己私利,幾個政客撈到政治好處外,再無贏家可言。往小了說,令中國輪胎制造業(yè)遭遇重創(chuàng);往大了說,其消極作用必然波及中國經(jīng)濟增長以及全球經(jīng)濟復(fù)蘇。而這種“飲鴆止渴”的做法也會讓美國嘗到苦頭,不僅美國消費者的利益和安全均無法得到保障,而且根本解決不了困擾美國的高失業(yè)率問題。如果不對這種扭曲正常貿(mào)易關(guān)系的行為及時而大聲地說“不”,“中國制造”勢必還會受到貿(mào)易保護主義勢力這樣或那樣的無理欺壓。
在世界經(jīng)濟尚未得到根本改善的當(dāng)口,美對華輪胎特保案的偏袒裁決開了一個于我甚為不利的頭,同樣容不得我們僅以“強烈不滿”這種口頭方式加以回應(yīng);蛟S,就在不遠的將來,更多美國行業(yè)協(xié)會或勞工團體將效仿輪胎特保案的起訴方美國鋼鐵工人聯(lián)合會,更多的經(jīng)濟體將效仿美國,在歪曲事實真相、背離世貿(mào)組織原則的前提下,對主要貿(mào)易伙伴,特別是像中國一樣的制造業(yè)大國,揮舞保護主義大棒。
為了杜絕這種假設(shè)發(fā)生,避免在正常經(jīng)貿(mào)關(guān)系上產(chǎn)生更多的“近視眼”和“勢利眼”,有必要在美對華輪胎特保案上充分表達我方正當(dāng)?shù)睦嬖V求,讓世界看到我們的決心。目前,中國已就本案要求與美方在世貿(mào)組織爭端解決機制下進行磋商。這種做法非常得當(dāng),既能得到世界經(jīng)濟體的普遍認(rèn)可,又可在世貿(mào)組織這一平臺上討回一個公道。
需要留意的是,主要發(fā)達經(jīng)濟體未來多半會陷入“無就業(yè)復(fù)蘇”的困境當(dāng)中。失業(yè)率居高不下,將成為它們的心頭大患,而這最可能刺激其國內(nèi)保護主義勢力變本加厲。
世界貿(mào)易組織14日發(fā)布的一份報告就說,當(dāng)前最主要的危險是二十國集團成員繼續(xù)向保護主義壓力讓步,特別是在失業(yè)不斷增加的情況下;各種貿(mào)易限制和貿(mào)易保護措施的累積,哪怕是逐漸累積,也會讓國際貿(mào)易和投資減少的局面更加惡化。
由此可見,對于大多數(shù)以價格優(yōu)勢換取市場份額的“中國制造”來說,未來將面臨更大的出口阻力。即便全球經(jīng)濟形勢徹底好轉(zhuǎn),這種來自貿(mào)易保護主義的壓力也不會減弱,反而存在進一步增強的可能。尤其是在發(fā)達經(jīng)濟體推行所謂“綠色經(jīng)濟”策略之后,貿(mào)易保護主義或許會以“碳關(guān)稅”等新面目出現(xiàn),令中國商品防不勝防。所以,中國出口企業(yè)現(xiàn)在就應(yīng)做好和一切貿(mào)易保護主義措施打大仗、打惡仗甚至是“持久戰(zhàn)”的心理準(zhǔn)備,這樣才能更淡定、從容地投身國際市場。
當(dāng)然,任何事情都有一個度需要把握。在處理和美國的貿(mào)易爭端中,同樣要掌握好平衡,既要遏制住針對中國產(chǎn)品的制裁勢頭,又不至于因反應(yīng)激烈而陷入無休止的貿(mào)易戰(zhàn)當(dāng)中。美國可以說是目前中國發(fā)展過程中最大的外部因素,而中美關(guān)系到兩國的戰(zhàn)略利益。我們需要做的是力促美國駛回正確的航道,并讓其清醒地認(rèn)識到,中美作為兩個負責(zé)任的、利益攸關(guān)的大國,只有更攜手合作、共克時艱,才符合雙方的根本利益,只有如此,才能推動世界經(jīng)濟更穩(wěn)健、更堅實的復(fù)蘇。(王龍云)
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