9月11日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬作出了最終裁定：在現(xiàn)在征收4%關(guān)稅的基礎(chǔ)上，在接下來的三年中，美國(guó)將分別對(duì)出口美國(guó)的中國(guó)輪胎征收35%、30%和25%的關(guān)稅；中國(guó)商務(wù)部隨即宣布，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼立案審查程序。

　　從2009年4月20日美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)提起此事到作出最終裁決，這個(gè)博弈過程中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴、各方的反應(yīng)，反映出中美兩國(guó)在文化上的巨大差異。

　　奧巴馬作出裁定后，中國(guó)的網(wǎng)民立即作出激烈反應(yīng)，把矛頭指向奧巴馬，認(rèn)為他“背信棄義”。因?yàn)樵谥袊?guó)人眼中，美國(guó)總統(tǒng)就是美國(guó)權(quán)力最大的人，他可以改變美國(guó)的政策。不僅是網(wǎng)民，如果你翻看整個(gè)8月份中國(guó)媒體刊載的相關(guān)專家分析，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)中國(guó)的專家對(duì)特保案相當(dāng)樂觀，大都認(rèn)為奧巴馬會(huì)對(duì)特保案予以否決。

　　當(dāng)把希望寄托于總統(tǒng)的否決時(shí)，意味著對(duì)美國(guó)總統(tǒng)的信任，也意味著主動(dòng)權(quán)的喪失。奧巴馬的前任布什總統(tǒng)曾多次否決特保案例，而奧巴馬執(zhí)政以來中美關(guān)系沒有大起大落，于是中國(guó)各界想當(dāng)然地認(rèn)為奧巴馬會(huì)否決特保案，這里面的邏輯看似合理：搞定了美國(guó)的總統(tǒng)，雙邊關(guān)系也自然而然就搞定了，特保案這樣的“小事”也就迎刃而解。

　　其實(shí)，這只是中國(guó)人的一廂情愿。這次奧巴馬總統(tǒng)沒有否決特保案，倒應(yīng)了旅美作家林達(dá)的一本書的書名——《總統(tǒng)是靠不住的》。搞定美國(guó)總統(tǒng)，無法搞定美國(guó)的一切。在美國(guó)，總統(tǒng)要受各個(gè)利益集團(tuán)的影響和掣肘，要面對(duì)國(guó)會(huì)議員們的監(jiān)督和各大媒體的狂轟濫炸。更有甚者，總統(tǒng)如果膽敢和某些強(qiáng)大勢(shì)力作對(duì)，還可能會(huì)遭遇暗殺，這已經(jīng)在美國(guó)歷史上多次上演。

　　所以，美國(guó)總統(tǒng)不是萬(wàn)能的，具體負(fù)責(zé)特保案的美國(guó)貿(mào)易代表辦公室聚集了一群保守的貿(mào)易保護(hù)主義者，國(guó)會(huì)山上的一批議員也瞪大眼睛看著奧巴馬是否會(huì)向中國(guó)“投降”，鼎力支持奧巴馬競(jìng)選的美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)也翹首企盼總統(tǒng)出招。這個(gè)時(shí)候，不管奧巴馬是否愿意挑釁中國(guó)，不管他是不是自由貿(mào)易者，都無法逆勢(shì)予以否決。

　　中國(guó)專家的樂觀估計(jì)除了對(duì)美國(guó)總統(tǒng)的信任，還有對(duì)氛圍的過度看重，這也是中美文化之間的差別所在。中國(guó)人講究原則、講究氛圍、講究整體，而美國(guó)人講究實(shí)際、講究利益、講究具體分析。同樣的一件事，在我們這邊，中美關(guān)系氛圍好時(shí)可以輕松達(dá)成協(xié)議，可以適當(dāng)?shù)刈尣�；可氛圍不好時(shí)就難度加大，即使本來十分簡(jiǎn)單的事情，也會(huì)變得很復(fù)雜�？稍诿绹�(guó)那邊就不會(huì)這樣。

　　具體到特保案，中方專家的邏輯是，7月底的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話順利進(jìn)行，美國(guó)給予中方“超級(jí)禮遇”，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇仰仗中國(guó)的支持，奧巴馬執(zhí)政以來中美關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展，從所有這些宏觀因素中得出了奧巴馬會(huì)否決特保案的結(jié)論。可美國(guó)人的邏輯呢，一事一議，具體問題具體分析，丁是丁，卯是卯。中美關(guān)系的大勢(shì)和整體，不是美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的事務(wù)，它的任務(wù)就是完成自己的分內(nèi)之事，在具體事務(wù)上，連總統(tǒng)也不能過多干涉。

　　特保案還反映出中美處事方法的不同。美國(guó)人做事是牛仔風(fēng)格，猛沖猛打，“9·11”事件一發(fā)生，連打兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，毫不客氣�？芍袊�(guó)呢，秉承性本善理念，習(xí)慣于先禮后兵。特保案始于4月20日，到奧巴馬批準(zhǔn)足有4個(gè)半月的時(shí)間。中國(guó)商務(wù)部的反應(yīng)是“對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)了反傾銷和反補(bǔ)貼立案審查程序”。如果在美國(guó)對(duì)中國(guó)輸美輪胎進(jìn)行調(diào)查期間，我們就對(duì)美國(guó)的肉雞產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查，以牙還牙，或許能威懾對(duì)方，取得不一樣的結(jié)果。

　　還有一點(diǎn)差異需要提及。美國(guó)人不愛拐彎抹角，對(duì)中國(guó)的輪胎征收三年的懲罰性關(guān)稅，白紙黑字，立場(chǎng)鮮明，而中國(guó)的反制措施則溫文爾雅，市場(chǎng)傳言說啟動(dòng)反傾銷審查可能是貿(mào)易報(bào)復(fù)行為，但商務(wù)部表示，這兩項(xiàng)措施都是按照反傾銷、反補(bǔ)貼條例的相關(guān)規(guī)定，以事實(shí)為依據(jù)作出的一個(gè)決定。這說明中國(guó)人做事低調(diào)、不張揚(yáng)，總是給對(duì)方留面子，這是中國(guó)文化的特質(zhì)。與此同時(shí)，奧巴馬也表明特保案不是挑釁中國(guó)，不是貿(mào)易保護(hù)主義。這說明，中美之間對(duì)彼此了解程度加深，基本知道對(duì)方可接受什么，可容忍什么，特保案的短兵相接未必引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。 王沖