持續(xù)近半年的中美“輪胎特保案”終于有了一個(gè)我們不愿意看到的階段性結(jié)果，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬11日不顧中國(guó)方面和美國(guó)業(yè)者的強(qiáng)烈反對(duì)，決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的輪胎實(shí)施懲罰性關(guān)稅，即在4%的原有關(guān)稅基礎(chǔ)上，在今后三年分別加征35%、30%和25%的附加關(guān)稅。這一特保措施將于9月26日正式生效。雖然這比美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)先前提出的稅率有所減輕，但對(duì)中國(guó)輪胎制造出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，仍然是難以接受的重稅。

　　令人感到嚴(yán)峻的一個(gè)事實(shí)是，美國(guó)的這一決定將發(fā)生對(duì)我國(guó)不利的發(fā)散性影響：一方面，根據(jù)WTO規(guī)則，其他國(guó)家可以直接援引美國(guó)的這一制裁方案，對(duì)中國(guó)輪胎出口征收同等關(guān)稅，從而使中國(guó)的輪胎失去世界市場(chǎng)。5月18日，印度已經(jīng)發(fā)起對(duì)中國(guó)乘用車(chē)輪胎的特保調(diào)查；6月18日，巴西外貿(mào)委員會(huì)也決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的客運(yùn)和貨運(yùn)汽車(chē)子午線(xiàn)輪胎征收最終反傾銷(xiāo)稅；另一方面，“輪胎特保案”的通過(guò)使美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義思潮受到鼓舞，其他針對(duì)中國(guó)出口美國(guó)產(chǎn)品的特別調(diào)查很可能會(huì)接踵而至。近期，美國(guó)紡織團(tuán)體和各大紡織工會(huì)正在密切溝通，研究對(duì)中國(guó)出口服裝提起特保調(diào)查的可能性。

　　很顯然，美國(guó)的這一做法不僅違反了WTO準(zhǔn)則，也違背了其在今年年初G20峰會(huì)上向全世界所作出的承諾，甚至有可能使在金融風(fēng)暴深重之時(shí)形成的各國(guó)攜手抗擊危機(jī)的聯(lián)盟出現(xiàn)松動(dòng)和瓦解。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，美國(guó)政府推行的貿(mào)易保護(hù)主義措施，將造成我國(guó)輪胎制造業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)，目前一個(gè)顯性的結(jié)果是，可能導(dǎo)致中國(guó)20多家企業(yè)倒閉，10萬(wàn)人失業(yè)。

　　在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇已露出希望的當(dāng)下，美國(guó)政府的這種貿(mào)易保護(hù)主義行為是自私的，也是缺乏大局觀(guān)的行為。對(duì)此，我國(guó)政府當(dāng)然不會(huì)熟視無(wú)睹，除了國(guó)家有關(guān)部門(mén)表示反對(duì)的態(tài)度以外，在相應(yīng)領(lǐng)域出臺(tái)反制措施，是接下來(lái)可以預(yù)料的局面。美國(guó)政府在“輪胎特保案”上的舉措，等同于向世界發(fā)出了縱容貿(mào)易保護(hù)主義的錯(cuò)誤信號(hào)，可以想見(jiàn)，“輪胎特保案”這個(gè)極壞的先例一開(kāi)，世界各國(guó)都以“各家自?huà)唛T(mén)前雪，莫管他人瓦上霜”的態(tài)度來(lái)推行貿(mào)易保護(hù)主義，世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將更為困難。盡管“在商言商”是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的最高準(zhǔn)則，但在世界已成“地球村”，全球經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代，出現(xiàn)這種情況，不能不說(shuō)是一種嚴(yán)重的倒退。

　　不過(guò)，這場(chǎng)事端也可以讓我們產(chǎn)生新的認(rèn)識(shí)。一方面，WTO的建立雖然推進(jìn)了世界各國(guó)的平等貿(mào)易，但國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益并未就此退出經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在某些非常時(shí)期，國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益甚至?xí)�超越WTO的原則，成為政治家們首先必須考量的問(wèn)題。因此，我們一方面應(yīng)該力主在 WTO框架之內(nèi)解決國(guó)與國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端，但另一方面也必須堅(jiān)持國(guó)家利益，不能以放棄本國(guó)的利益來(lái)實(shí)現(xiàn)和解；另一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)更加迫切，對(duì)外貿(mào)依存度過(guò)高一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)存在的隱患，也是這次全球性金融危機(jī)對(duì)我國(guó)造成傷害的一個(gè)重要的深層次原因。因此，雖然積極開(kāi)拓對(duì)外貿(mào)易渠道仍是我們堅(jiān)持的戰(zhàn)略方針，但對(duì)外貿(mào)市場(chǎng)的復(fù)雜局面必須抱有清醒的認(rèn)識(shí)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，尤其是改變外貿(mào)依存度過(guò)高的局面已成當(dāng)務(wù)之急。

　　令我們感到欣慰的是，全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，我國(guó)政府針對(duì)出口貿(mào)易面臨的困難局面，及時(shí)推出了拉動(dòng)內(nèi)需的多項(xiàng)積極措施。時(shí)至今日，雖然外貿(mào)出口仍然在低谷徘徊，但拉動(dòng)內(nèi)需政策的推行已經(jīng)在發(fā)揮積極效果。雖然中美貿(mào)易爭(zhēng)端的發(fā)生給我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增加了一點(diǎn)變數(shù)，但只要我們堅(jiān)持“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”的方針不變，終將克服暫時(shí)出現(xiàn)的困難。(周俊生）