但凡提到能源價格市場化改革，公眾第一反應(yīng)便是對價格上漲的擔(dān)憂，似乎“價格改革”就等同于“漲價”。

　　在國際金融危機(jī)的背景下，隨著中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇，諸多經(jīng)濟(jì)界人士表示，推進(jìn)資源價格改革正當(dāng)時。這一點，在今年年初的政府工作報告中就已經(jīng)定調(diào)，政府工作報告明確提出要“推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革”。國家發(fā)改委近來也多次表態(tài)，包括電力、天然氣、成品油等能源價格改革均是今年改革的重點。

　　過去政府管制下的能源價格弊端早已暴露無遺。煤電之爭背后所顯現(xiàn)的深層次結(jié)構(gòu)性原因和矛盾，則是中國整個能源架構(gòu)矛盾的縮影，其實質(zhì)就是“市場煤”與“計劃電”之間的矛盾。此外，還包括過去滯后于國際市場的成品油調(diào)價，抑或是進(jìn)口天然氣的價格瓶頸，其根本原因都在于我國能源價格沒有完全市場化。

　　當(dāng)前，能源價格改革已被提上日程。國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部副主任牛犁透露，在諸多有可能被調(diào)整價格的產(chǎn)品中，天然氣價格可能會有較大幅度上漲。其實作為新一輪資源性產(chǎn)品漲價潮的開端，水價已經(jīng)領(lǐng)先上漲了。

　　“改革不是為了漲價�，F(xiàn)在價格改革本身能不能解決問題，是不是解決問題的方法，是目前爭議比較大的。多數(shù)人認(rèn)為現(xiàn)在是改革的好時候，但同時改革也戴上了漲價的帽子。漲價的目的如果僅僅是為了讓央企獲得更多收益，那肯定會引出更多麻煩。所以，包括地方政府和中央各部門，消費(fèi)者和利益集團(tuán)在內(nèi)，都將會有一個較長的博弈過程�！敝袊�能源網(wǎng)的CEO、能源專家韓曉平對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。

　　韓曉平認(rèn)為，下半年資源價格改革能否邁出實質(zhì)性步伐，還取決于政府的綜合考慮以及經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的情況。首先要保證國家穩(wěn)定，尤其是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的情況下，穩(wěn)定肯定高于一切。“下半年失業(yè)率可能進(jìn)一步攀升，有可能引起一些政治上的問題。如果能源價格都上漲，會加重不穩(wěn)定的因素。有時候改革也必須讓位于穩(wěn)定�！�

　　但毋庸置疑的是，未來中國資源性產(chǎn)品價格將走高。專家指出，我國能源資源比較匱乏，而經(jīng)濟(jì)仍會在較長時期內(nèi)保持快速發(fā)展，對其也有剛性需求。長期來看，資源價格將呈現(xiàn)上漲走勢。

　　誠然，從資源的稀缺程度以及資源的合理開發(fā)利用方面考慮，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)膬r格手段進(jìn)行必要的限制。但是由于資源性產(chǎn)品價格改革又直接關(guān)系著民生。如果價格大幅上漲，勢必會影響老百姓的消費(fèi)支出和生活質(zhì)量，給低收入群體帶來生活困難。

　　“資源產(chǎn)品價格向市場化改革是一個毋庸置疑的方向，但是在改革中，需要考慮老百姓的經(jīng)濟(jì)承受能力，尤其是低收入人群。因此，適當(dāng)?shù)呢斦�補(bǔ)貼非常重要�！睆B門大學(xué)能源研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為。

　　“改革是要讓資源產(chǎn)品價格盡可能市場化，但大部分資源性產(chǎn)品又帶有一定的公益性，需要格外考慮各種公平問題。既不能讓生產(chǎn)方最后維持不下去，也不能讓消費(fèi)方負(fù)擔(dān)不合理。”國家發(fā)展改革委能源研究所研究員周大地表示。 (文/本報記者 晏琴)