在國際金融危機持續(xù)影響的情況下,在市場對我國貨幣政策走向投入極大關注之時,中央再度提出繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策。日前,中國人民銀行在長春召開分支行行長座談會,會議要求下半年繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策,全面落實和充實完善刺激經濟的一攬子計劃和相關政策措施。
進入2009下半年,我國國民經濟已經呈現(xiàn)出較為明顯的向好跡象,但是擔憂我國出現(xiàn)通脹的聲音也不斷出現(xiàn)。業(yè)內專家也表示,當前中國經濟回升的基礎還不穩(wěn)固,不穩(wěn)定不確定因素還很多,還需要保持貨幣政策的連續(xù)性。出于對遠期通脹壓力的考慮,未來貨幣政策在堅持寬松的基調下,將在“適度”二字上做文章。從宏觀來講,國家寬松的貨幣政策及“保八”目標帶來了投資環(huán)境的改善,也有利于消費的增長。
金融對經濟支撐作用顯著,央行發(fā)文明確繼續(xù)“寬松”基調
今年以來,在適度寬松貨幣政策的推動下,我國銀行新增貸款達到7.37萬億元,推動上半年我國經濟增長達到7.1%,金融對經濟的支撐作用成效顯著。
為此,近一段時間以來,中央頻頻發(fā)出信號,明確目前積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策取向不會改變。此前,國務院總理溫家寶多次強調,當前我國經濟處于企穩(wěn)回升的關鍵時期,要堅定不移地繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。日前,中共中央政治局召開會議并強調,宏觀政策取向不能改變,要繼續(xù)把促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經濟工作的首要任務,保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。
此次央行再度提出,將繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策,可作為一脈相承的觀點看待。央行指出,下半年將注重運用市場化手段、靈活運用多種貨幣政策工具,引導貨幣信貸適度增長,增強可持續(xù)性,滿足促進經濟回升、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的需要;引導市場和公眾形成合理預期,進一步提高宏觀調控的有效性。
由此顯示了,中央對政府積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策所產生成效的肯定,同時也表達了延續(xù)既有政策的取向。再從目前情況看,我國頂住了國際金融危機的巨大沖擊,在較短時間內穩(wěn)定了各方面信心,遏制住了經濟增長下滑態(tài)勢,隨著各種措施的推進和完善,效應還將進一步顯現(xiàn)。
“適度”成為“寬松”的前提條件
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,我國經濟發(fā)展仍然面臨挑戰(zhàn),國際國內不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。因此,貨幣政策的“寬松”要建立在“適度”的基礎上。
從此次央行的表態(tài)可以看出,央行由6月份提出的“引導貨幣信貸合理增長”變成了現(xiàn)今“引導貨幣信貸適度增長”,且強調注重運用市場化手段進行調控。這一細微的變化是央行根據目前的經濟環(huán)境而對貨幣政策做出的細微調整。
究其原因,經濟學家厲以寧認為,無論財政政策還是貨幣政策,變動都不能頻繁,因為政策變動頻繁會影響人們的預期,這對經濟的消極影響很大。因此,“積極財政政策和適度寬松的貨幣政策近期不能改變。”
從長遠來看,我國的貨幣政策調整,一定要建立在我國國情的基礎上。
貨幣政策刺激落腳行業(yè)和民生
當前,中央確保宏觀政策穩(wěn)定的信心十分堅決,強調保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。這為完成“保增長”的首要任務奠定了堅實的基礎,提供了有力的政策保障。
而在我國當前的經濟形勢下,在“保增長”中,貨幣政策能保“量”、保速度、保擴張;而!百|”、保升級、保效益,還要靠能夠直接影響企業(yè)投資行為的財政政策。
從行業(yè)的角度來看。例如,下半年,央行將保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,堅定不移地繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策,將進一步優(yōu)化信貸結構,處理好保增長與調結構的關系,有保有壓,加大對重大基礎設施、企業(yè)技術改造和自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、中小企業(yè)的支持力度;提高貸款質量,促進貸款均衡投放,控制貸款風險。一系列舉措有利于妥善處理支持經濟發(fā)展與防范金融風險的關系,促進經濟金融健康發(fā)展。
又如,對于電子信息行業(yè)來說,各企業(yè)最關心的是如何擁有核心技術。為此,業(yè)內專家表示,目前整個電子信息行業(yè)缺乏核心競爭力,高耗能的加工占比例較大,行業(yè)發(fā)展受國外制約太大,電子信息振興規(guī)劃的適時提出,通過貨幣政策、財政政策刺激消費,通過一些大項目促進自主創(chuàng)新發(fā)展,將給信息化帶動工業(yè)化帶來巨大推動作用。
回到根本出發(fā)點。當下,國家再次提出將繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策,凸顯了促進經濟增長以及惠及民生的決心。通過適當地增加貨幣供應量和適當地降低利率,可以刺激消費,拉動內需,促進增長,更有利于為那些惠及民生、亟需財政投入支持的地區(qū)和行業(yè)提供更多的直接支持。從某種程度來說,這對于我國經濟的長遠發(fā)展也是非常重要且必要的。(張穎潔)
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