美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蒂莫西·蓋特納27日在首屆中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話上承諾，美國(guó)政府將在未來(lái)4年里縮減預(yù)算赤字并推動(dòng)增加國(guó)內(nèi)個(gè)人儲(chǔ)蓄，具體目標(biāo)是在2013年前將本國(guó)政府赤字降至可持續(xù)的水平。

　　分析人士指出，蓋特納的上述表態(tài)表明，美方希望向包括中國(guó)在內(nèi)的美國(guó)國(guó)債主要持有國(guó)證明，美元資產(chǎn)安全具有切實(shí)的可保障性；而對(duì)于中方來(lái)說(shuō)，繼續(xù)持有美元資產(chǎn)仍是其當(dāng)前的理智選擇之一。

　　嚴(yán)防通脹侵蝕美元資產(chǎn)價(jià)值

　　蓋特納的承諾得到了同樣參與會(huì)議的美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任勞倫斯·薩默斯、美國(guó)國(guó)家預(yù)算辦公室主任皮特·歐爾薩格的證實(shí)。對(duì)于奧巴馬政府經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)的主要成員在一次會(huì)議上連續(xù)三次強(qiáng)調(diào)同樣的承諾，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳鳳英指出，自國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，中國(guó)已逐漸確定了其美國(guó)國(guó)債最大持有國(guó)的地位，美國(guó)因此需要讓美元資產(chǎn)最大的買家確信，美國(guó)政府有意愿和能力，保障其所持美元資產(chǎn)的安全性。

　　美元資產(chǎn)安全性問(wèn)題也是中方的首要議題。在首日會(huì)議的一輪開場(chǎng)白呼應(yīng)了雙方的共同性之后，中方代表立即將議題轉(zhuǎn)向中國(guó)作為美國(guó)最大債權(quán)國(guó)所持資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。根據(jù)中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)助理朱光耀在首日會(huì)后的新聞發(fā)布會(huì)的說(shuō)法，中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理王岐山在會(huì)談中表達(dá)了中方對(duì)于美元匯率穩(wěn)定性的關(guān)注，同時(shí)強(qiáng)調(diào)美國(guó)聯(lián)邦政府應(yīng)當(dāng)采取負(fù)責(zé)任的財(cái)政政策和貨幣政策，以防止通貨膨脹壓力侵蝕中國(guó)手中大規(guī)模美元資產(chǎn)的價(jià)值。

　　根據(jù)奧巴馬政府預(yù)計(jì)，美國(guó)聯(lián)邦財(cái)政赤字到今年年底將達(dá)1.84萬(wàn)億美元，創(chuàng)1968年美國(guó)開始記錄財(cái)政赤字以來(lái)的最高水平。為填補(bǔ)巨額財(cái)政赤字，美國(guó)基本是通過(guò)發(fā)行國(guó)債來(lái)進(jìn)行融資，而發(fā)行規(guī)模也有越來(lái)越大的趨勢(shì)。此舉無(wú)疑導(dǎo)致美元貶值壓力增加，并進(jìn)一步導(dǎo)致中國(guó)持有的美元資產(chǎn)大幅縮水的風(fēng)險(xiǎn)加大。

　　美元資產(chǎn)仍相對(duì)安全

　　盡管如此，中國(guó)仍在連續(xù)大規(guī)模增持美國(guó)國(guó)債。根據(jù)美國(guó)財(cái)政部16日公布的數(shù)據(jù)，截至5月末，中國(guó)持有美國(guó)國(guó)債規(guī)模達(dá)8015億美元，首度突破8000億美元，較居于第二位的日本多持有1243億美元。其中，中國(guó)5月份的380億美元單月增持規(guī)模創(chuàng)近7個(gè)月來(lái)新高。至此，中國(guó)在過(guò)去12個(gè)月中累計(jì)增持美國(guó)國(guó)債2947億美元。

　　對(duì)此，陳鳳英表示，擔(dān)憂美元資產(chǎn)安全性是中國(guó)對(duì)美國(guó)政府實(shí)施寬松貨幣政策的正常反應(yīng)，但無(wú)論從微觀還是宏觀方面來(lái)看，美元資產(chǎn)仍然在全球范圍內(nèi)具有相對(duì)的安全保障。一方面，美元的地位短期內(nèi)不可動(dòng)搖，歐元雖然能夠向美元發(fā)起挑戰(zhàn)但依舊沒有取而代之，而英鎊和日元更是在本次金融危機(jī)中遭遇重創(chuàng)。即使中國(guó)、俄羅斯和巴西等國(guó)提出創(chuàng)設(shè)新的全球儲(chǔ)備貨幣的建議，也只是在幾十年后才可能具備探討的現(xiàn)實(shí)意義，而短期內(nèi)，也只能起到指示全球儲(chǔ)備貨幣多元化趨勢(shì)的作用。

　　美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程目前領(lǐng)先于其他的主要經(jīng)濟(jì)體，只要充分利用其制度與人才優(yōu)勢(shì)，并謹(jǐn)慎選擇刺激措施退出機(jī)制的實(shí)施時(shí)間以防“W型”復(fù)蘇或高通脹的出現(xiàn)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的引領(lǐng)力量。正如美聯(lián)儲(chǔ)主席本·伯南克26日所言，強(qiáng)勁的美國(guó)經(jīng)濟(jì)將是美元保持“堅(jiān)挺”的保障。(高健)