近日，中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所研究員張曙光在清華大學(xué)CCWE經(jīng)濟(jì)形勢(shì)討論會(huì)上表示，應(yīng)警惕在“保增長(zhǎng)”大背景下抬頭的“國(guó)進(jìn)民退”。(鳳凰網(wǎng)6月13日)筆者認(rèn)為，這個(gè)聲音振聾發(fā)聵。

　　時(shí)下，“國(guó)進(jìn)民退”在不少地方已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。

　　就鋼鐵行業(yè)而言，由于沒有市場(chǎng)，海鑫鋼鐵從去年11月開始限產(chǎn)，全部6個(gè)爐停產(chǎn)4個(gè)。據(jù)媒體報(bào)道，許多民營(yíng)企業(yè)面臨類似“海鑫”的命運(yùn)，或出售股權(quán)，或被整編重組。如杜雙華控制的日照鋼鐵，即將被國(guó)有的山東鋼鐵重組；而張志祥、郭廣昌和劉永好在寧波鋼鐵中的股份，今年3月已全部轉(zhuǎn)讓給寶鋼集團(tuán)。與鋼鐵行業(yè)相似，石油石化、航空、煤炭、金融等領(lǐng)域，也呈現(xiàn)“國(guó)進(jìn)民退”的趨勢(shì)。

　　一些涉及國(guó)計(jì)民生的行業(yè)出現(xiàn)“國(guó)進(jìn)民退”，沒什么值得大驚小怪的，但越來越多的行業(yè)出現(xiàn)“國(guó)進(jìn)民退”就值得警惕。一些行業(yè)“國(guó)進(jìn)民退”，主要是因?yàn)椤懊瘛痹谫Y金貸款這個(gè)關(guān)鍵問題上得不到保障。金融危機(jī)下的企業(yè)普遍缺乏資金，取得銀行資金支持就等于注入新鮮血液。據(jù)《中華工商時(shí)報(bào)》報(bào)道，盡管各地都聲稱保護(hù)中小企業(yè)，但不少中小企業(yè)老板到處呼吁，今年第一季度銀行放出的4萬多億元貸款，大部分給了國(guó)有企業(yè)的大項(xiàng)目，許多中小企業(yè)難以分到一杯羹。

　　在擴(kuò)大內(nèi)需中，為何不少民營(yíng)中小企業(yè)享受不到“貸款陽光”？多年來，不少地方在經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想上流行“抓大放小”，可民營(yíng)企業(yè)幾乎都是中小企業(yè)，目前的國(guó)有企業(yè)幾乎都是大企業(yè)。這樣，銀行在貸款上自然會(huì)向大企業(yè)傾斜。

　　為何保增長(zhǎng)不能走“國(guó)進(jìn)民退”之路？

　　因?yàn)橐恍﹪?guó)有大企業(yè)實(shí)際上處于壟斷狀態(tài)，行業(yè)壟斷最終損害的可能是公眾利益。如石油、電信等行業(yè)，公眾一直對(duì)其高價(jià)、高薪酬責(zé)有很多質(zhì)疑。一些壟斷行業(yè)，連掃地的員工的月薪也有五六千元，這樣下去，必然會(huì)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響。

　　改革開放以來，越來越多行業(yè)向民企開放。在公平公正原則下，民企在各行業(yè)一展拳腳，為社會(huì)創(chuàng)造了很多財(cái)富。民企還與國(guó)企公平競(jìng)爭(zhēng)，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，推動(dòng)各種經(jīng)濟(jì)模式不斷進(jìn)步。因此，警惕“國(guó)進(jìn)民退”不僅是經(jīng)濟(jì)策略問題，更是事關(guān)堅(jiān)持改革開放的重大原則問題。

　　從充分吸納就業(yè)而言，扶持中小企業(yè)也是極其必要的。據(jù)測(cè)算，我國(guó)目前50%以上的GDP、60%以上的工業(yè)生產(chǎn)總值、70%左右的工業(yè)新增產(chǎn)值、近60%的銷售收入和出口額、稅收的40%以上和75%的就業(yè)崗位，均來自中小企業(yè)，這些企業(yè)是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要生力軍。另?yè)?jù)權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)，2008年中國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)1.37億，占全國(guó)就業(yè)人數(shù)的15.34%。無論農(nóng)民工還是大學(xué)生，在中小企業(yè)就業(yè)的越來越多。扶持中小企業(yè)發(fā)展，不但為國(guó)家、地方創(chuàng)造稅源，也為解決失業(yè)人員的再就業(yè)創(chuàng)造條件。(馮創(chuàng)志)