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19日零點(diǎn),航油出廠價(jià)隨國(guó)家發(fā)改委一紙令下悄然上調(diào),打破近期成品油漲價(jià)僵局,這一調(diào)價(jià)被業(yè)界稱為“為汽柴油調(diào)價(jià)而進(jìn)行的市場(chǎng)試探”。汽柴油批發(fā)價(jià)全國(guó)基本均已到“頂”,部分地區(qū)兩大集團(tuán)開始停批,汽柴油漲價(jià)箭在弦上。
早在5月7日晚,中石油、中石化多級(jí)管理人員曾被要求加班,市面盛傳油價(jià)將于當(dāng)晚零點(diǎn)上調(diào)?僧(dāng)晚油價(jià)并未如期上調(diào),有消息稱在發(fā)改委上報(bào)調(diào)價(jià)方案后,是國(guó)務(wù)院在最后關(guān)頭考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)按下了調(diào)價(jià)方案,原因可能是擔(dān)憂成品油調(diào)價(jià)會(huì)打擊正在復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì)。
國(guó)內(nèi)全部成品油的批發(fā)業(yè)務(wù),皆被壟斷掌握于石油雙雄之手。控制批發(fā)不僅成為石油巨頭掌控市場(chǎng)零售油價(jià)的一個(gè)重要手段,更是同政府價(jià)格決策部門斡旋博弈的重要籌碼。在一些業(yè)界人士看來但凡認(rèn)為市場(chǎng)油價(jià)不夠高,就嚴(yán)格控制批發(fā)銷售,人為制造無油可賣的市場(chǎng)恐慌,已然是石油巨頭向政府部門“逼宮”的一種常用手段。
石油巨頭濫用市場(chǎng)支配地位的“逼宮”行為,是公眾最不能接受的油價(jià)上漲方式。暫停批發(fā)成品油行為,是對(duì)消費(fèi)者的要挾和恐嚇,既涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位,也涉嫌違法達(dá)成壟斷協(xié)議,明顯違法了《反壟斷法》的有關(guān)規(guī)定。油價(jià)是否應(yīng)該上漲是另一個(gè)問題,但是,石油巨頭屢屢人為制造油荒的行為,必須受到法律的追究。
問題是,我們非但至今未曾見到任何追究,相反,幾乎每次“逼宮”最后竟然都是以石油雙雄的完勝來收?qǐng)觥O硎芨鞣N“政策性優(yōu)惠”乃至“政策性暴利”的石油壟斷企業(yè),顯然也應(yīng)該對(duì)等承擔(dān)相應(yīng)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任,至少不去人為制造市場(chǎng)油荒吧。
石油巨頭動(dòng)輒打出“逼宮”王牌,既是對(duì)自身壟斷地位合法性與合理性的自我否定,也是對(duì)壟斷企業(yè)社會(huì)責(zé)任倫理提出的深沉拷問。一個(gè)有待厘清的問題是,壟斷企業(yè)應(yīng)為自己的壟斷地位承擔(dān)怎樣的企業(yè)社會(huì)責(zé)任?無論如何,我們不應(yīng)該對(duì)屢見不鮮的人造油荒行為熟視無睹,否則,公共利益只會(huì)屢屢成為石油巨頭“逼宮”漲價(jià)的人質(zhì)。(舒圣祥)
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