財(cái)政部5月14日公布4月份全國財(cái)政收支情況。數(shù)據(jù)顯示，4月份全國財(cái)政收入5897.15億元，同比下降13.6%。今年1至3月，全國財(cái)政收入依次下降17.1%、1.2%、0.3%。報(bào)道說，1至4月財(cái)政收入持續(xù)下降，除經(jīng)濟(jì)增長放緩、企業(yè)效益下滑以及進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅、大幅度增加出口退稅之外，PPI(工業(yè)品出廠價(jià)格)、CPI(居民消費(fèi)價(jià)格)的雙下降也使以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的財(cái)政收入減少。

　　據(jù)5月11日國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，4月份我國PPI同比下降6.6%，降幅比上月擴(kuò)大0.6個(gè)百分點(diǎn)。1至4月份累計(jì)工業(yè)品出廠價(jià)格同比下降5.1%，原材料、燃料、動力購進(jìn)價(jià)格下降7.7%。4月份，我國CPI總水平同比下降1.5%。1至4月累計(jì)，CPI總水平同比下降0.8。去年3月份和4月份是全年P(guān)PI和CPI漲幅的最高點(diǎn)。同比是與去年同期比，由此可知PPI下降幅度較大，CPI下降幅度較小。工業(yè)企業(yè)已經(jīng)感受到工業(yè)品出廠價(jià)格的下降，普通消費(fèi)者則感覺物價(jià)下降不大。

　　PPI、CPI的雙下降影響到國家財(cái)政收入，也就是說，物價(jià)上漲時(shí)稅收增長，物價(jià)下降時(shí)稅收減少。看起來，從財(cái)政增收的角度考慮，還是物價(jià)上漲更好一些。

　　在財(cái)政支出方面，上月全國財(cái)政支出5078.05億元，同比增長24.5%。相關(guān)財(cái)稅專家表示，財(cái)政支出是按預(yù)算和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付，而一季度的支出主要是人代會和準(zhǔn)預(yù)算前的預(yù)撥款，因此年初幾個(gè)月支出進(jìn)度通常低于序時(shí)進(jìn)度。隨著預(yù)算批復(fù)后項(xiàng)目支出執(zhí)行進(jìn)度加快，后期財(cái)政支出額大幅增加，支出壓力會不斷加大，收不抵支的矛盾將逐步凸顯。

　　我們通常的理解，一般人的收入和支出是先收后支。政府預(yù)算的財(cái)政收入和支出是邊收邊支，或同時(shí)進(jìn)行。按當(dāng)時(shí)價(jià)格計(jì)算的財(cái)政收入，隨著PPI、CPI的雙下降而減少，可能就是這么個(gè)因果關(guān)系。但是，有一點(diǎn)不明之處需要求教，工業(yè)品出廠價(jià)格和居民消費(fèi)價(jià)格下降，相關(guān)的項(xiàng)目支出是否也應(yīng)當(dāng)隨之調(diào)整，適當(dāng)壓縮預(yù)算，減少開支。比如說，各項(xiàng)工程預(yù)算，隨著鋼鐵價(jià)格走低，財(cái)政撥款就不需要按照當(dāng)時(shí)的價(jià)格作出的預(yù)算支付。這個(gè)道理，相信財(cái)政部門主管比我這個(gè)外行更清楚一些。(蘇文洋)