外管局負(fù)責(zé)人詳解QFII審批原則，稱將優(yōu)先考慮養(yǎng)老基金、保險(xiǎn)基金等中長(zhǎng)期機(jī)構(gòu)投資者

　　根據(jù)國(guó)家外匯管理局最新數(shù)據(jù)顯示，截至2009年8月末，外管局已批準(zhǔn)76家合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)共計(jì)153.20億美元投資額度，實(shí)際已匯入資金138.46億美元。同時(shí)，合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者(QDII)額度則已批準(zhǔn)逾559億美元，已有287.11億美元QDII出境。

　　前9月批22.77億美元QFII額度

　　外管局披露的數(shù)據(jù)顯示，截至今年8月末，中國(guó)已批準(zhǔn)QFII(合格境外機(jī)構(gòu)投資者)76家，使用額度153.2億美元，目前QFII機(jī)構(gòu)累計(jì)匯入資金138.46億美元。

　　QFII主要是鼓勵(lì)境外中長(zhǎng)期機(jī)構(gòu)投資者在境內(nèi)進(jìn)行證券投資，于2002年11月正式啟動(dòng)。2007年底，為滿足QFII投資A股的需要，國(guó)務(wù)院將QFII投資總額度從之前的100億美元大力增加至300億美元。粗略計(jì)算，2008年和2009年前9月，外管局新批準(zhǔn)QFII額度分別為33.98億美元和22.77億美元，總計(jì)56.75億美元，額度占比超過36%。

　　對(duì)于QFII投資額度的審批原則，外管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，QFII制度主要是鼓勵(lì)境外中長(zhǎng)期機(jī)構(gòu)投資者在境內(nèi)進(jìn)行證券投資，將優(yōu)先考慮養(yǎng)老基金、保險(xiǎn)基金、共同基金、慈善基金、捐贈(zèng)基金、政府和貨幣管理當(dāng)局等類型機(jī)構(gòu)投資者。該負(fù)責(zé)任人介紹說，QFII試點(diǎn)初期，由于準(zhǔn)入的門檻相對(duì)較高，申請(qǐng)成為QFII的機(jī)構(gòu)一般規(guī)模較大，信譽(yù)較好，為保證QFII資金的穩(wěn)定性，對(duì)這些機(jī)構(gòu)投資額度給予了適當(dāng)傾斜。之后，QFII額度審批基本均衡，主要根據(jù)QFII機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)規(guī)模、資產(chǎn)配置狀況、投資管理能力、既往投資表現(xiàn)等審批QFII投資額度。

　　上月，外管局出臺(tái)《合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資外匯管理規(guī)定》和《國(guó)家外匯管理局關(guān)于基金管理公司和證券公司境外證券投資外匯管理有關(guān)問題的通知》，將單家QFII機(jī)構(gòu)的額度上限由8億美元提高到10億美元，進(jìn)一步松綁QFII。

　　虧多賺少 QDII未新批額度

　　與QFII相比，我國(guó)資金走出去的速度更快。2006年我國(guó)啟動(dòng)QDII制度，截至2009年8月末，已有56家境內(nèi)機(jī)構(gòu)獲得境外證券投資額度559.51億美元，QDII資金凈匯出資金287.11億美元。其中，12家基金管理公司和證券公司境外證券投資額度335.65億美元，證券類QDII資金凈匯出資金144.95億美元。

　　值得注意的是，QDII額度多為2006和2007年兩年批準(zhǔn)，2008年僅新批8家機(jī)構(gòu)的56.28億美元QDII額度，2009年以來，外管局未新批QDII額度。一銀行人士表示，2006年QDII制度實(shí)施之初，監(jiān)管層和金融機(jī)構(gòu)都非常積極，但遭遇到金融危機(jī)之后，QDII產(chǎn)品虧多賺少，金融機(jī)構(gòu)較為謹(jǐn)慎，目前已批的額度還有很大的利用空間，不需要再批新的額度。

　　專家表示，QDII主要為了平衡外匯流入，拓寬境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人境外投資的渠道，這樣可以提高民間持有海外金融資產(chǎn)的比例，有利于促進(jìn)國(guó)際收支平衡，有助于改變目前我國(guó)海外金融資產(chǎn)中官方儲(chǔ)備占主體的格局。據(jù)外管局透露，截至2008年底，在中國(guó)2萬多億美元的海外金融資產(chǎn)中，外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)約占7成，而同期日本官方儲(chǔ)備占海外金融資產(chǎn)比例僅約2成。

　　名詞解釋

　　QFII制度 是指允許符合條件的境外機(jī)構(gòu)投資者經(jīng)批準(zhǔn)匯入外匯資金，并轉(zhuǎn)換為當(dāng)?shù)刎泿�，通過專用賬戶投資當(dāng)?shù)刈C券市場(chǎng),其本金、資本利得、股息等經(jīng)批準(zhǔn)后可購(gòu)匯匯出的一種資本市場(chǎng)開放模式。

　　QDII制度 是指允許符合條件的境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者，經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)在一定額度內(nèi)，通過專用賬戶投資境外證券市場(chǎng)的一種開放模式。(記者 蘇曼麗)