國務(wù)院近日又批復(fù)了22個(gè)城市的地鐵建設(shè)規(guī)劃，總投資達(dá)8820億元，目前我國已有10個(gè)城市開通了31條城市軌道交通線，運(yùn)營里程達(dá)到835公里。專家認(rèn)為，大規(guī)模的地鐵建設(shè)與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議嚴(yán)控投資的要求并不違背，而且有助于城市走向低碳的發(fā)展模式。

　　剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要保持投資適度增長，重點(diǎn)用于完成在建項(xiàng)目，嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目。很多專家分析，這意味著明年政府投資“鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)” 的力度將減弱。但在北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院歐國力教授看來，大規(guī)模的地鐵建設(shè)與此次會(huì)議的要求并不相違背。

　　歐國力：首先這22個(gè)城市的地鐵項(xiàng)目，今年上半年發(fā)改委就已經(jīng)批復(fù)下來了；第二，這件事情的出臺(tái)實(shí)際上還是在金融危機(jī)的背景下，在國家刺激經(jīng)濟(jì)的一攬子方案當(dāng)中提出的，所以它和此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神是不違背的。

　　歐國立還認(rèn)為，地鐵投資不只是出于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的考慮，而且對(duì)城市走向低碳的發(fā)展模式以及環(huán)境保護(hù)都有著正面作用。

　　歐國力：城市軌道交通的發(fā)展，當(dāng)然一方面能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，另外一方面，我們?cè)诔鞘谢�過程當(dāng)中也確確實(shí)實(shí)需要軌道交通的建設(shè)。我們能夠看到，在北京、上海、廣州這些大城市，甚至一些二線城市，交通擁堵越來越明顯，所以大力發(fā)展公共交通城市必須做的一項(xiàng)功課，這件事情越早實(shí)施對(duì)城市的發(fā)展越好。此外，它對(duì)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式還會(huì)有好的作用，軌道交通排放量較小，而且客運(yùn)量大，對(duì)城市的環(huán)境污染小，所以也符合現(xiàn)在低碳經(jīng)濟(jì)的要求。

　　國務(wù)院批準(zhǔn)地鐵建設(shè)有3項(xiàng)指標(biāo)——城市人口超300萬、GDP超1000億元、地方財(cái)政一般預(yù)算收入超100億元，我國目前大約50個(gè)城市達(dá)標(biāo)。對(duì)于為什么是這三個(gè)指標(biāo)，歐國立做了分析。

　　歐國力：城市軌道交通是一個(gè)投資量非常大的行業(yè)，以北京為例，這么多年建設(shè)地鐵的投資，平均每一公里是3到7億元，這就要求你這個(gè)城市有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)能力來支撐項(xiàng)目的發(fā)展；其次，城市軌道交通又是大容量的交通工具，所以城市一定要大到一定的規(guī)模，修這種交通方式從經(jīng)濟(jì)上才合理，也就是說，有足夠的客流能夠載運(yùn)；第三，城市軌道交通也是一種具有公益性的交通方式，從世界各個(gè)城市的情況來看，很少有盈利的，那就需要政府一定的財(cái)政補(bǔ)貼，所以當(dāng)某個(gè)城市財(cái)力不是特別雄厚的情況下，可能還維系不了城市軌道交通的運(yùn)行。

　　此外，歐國立分析說，大規(guī)模的地鐵建設(shè)受益最直接的就是車輛制造業(yè)。到明年，我國城市軌道數(shù)量將達(dá)到55條，僅車輛需求就達(dá)360億元，與此伴隨，我國相關(guān)的自主產(chǎn)權(quán)技術(shù)也將有長足的進(jìn)步。 （記者王浩）