中國證監(jiān)會主席尚福林10月23日在創(chuàng)業(yè)板啟動儀式上表示，創(chuàng)業(yè)板開板后，證監(jiān)會堅持從嚴監(jiān)管的原則，重點加大對內(nèi)幕交易、利益輸送、操縱市場、侵占上市公司財產(chǎn)等違法違規(guī)行為的懲治力度，維護創(chuàng)業(yè)板市場的有效秩序，不斷提高創(chuàng)業(yè)板市場監(jiān)管的有效性。

　　中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋出席創(chuàng)業(yè)板啟動儀式，并和尚福林共同為創(chuàng)業(yè)板開板。

　　證監(jiān)會副主席姚剛宣讀了《中國證監(jiān)會關于批準深圳證券交易所設立創(chuàng)業(yè)板市場的批復》。

　　尚福林介紹說，目前，已有北京、廣東、浙江、江蘇、上海、湖北等26個省、自治區(qū)、直轄市的188家企業(yè)向證監(jiān)會提出了發(fā)行申請。對上市資源的調(diào)查摸底、培訓、教育等工作也在開展之中，符合上市條件并希望到創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)較多，后備資源豐富。

　　建立和發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在要求。尚福林說，我國創(chuàng)業(yè)板市場從最初醞釀到籌備建設歷經(jīng)整整十年，可以說是厚積薄發(fā)，水到渠成。推出創(chuàng)業(yè)板，是黨中央、國務院從經(jīng)濟社會發(fā)展全局做出的戰(zhàn)略決策，適應了國際國內(nèi)經(jīng)濟金融形勢發(fā)展變化的要求，對我國資本市場乃至經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展都具有重要的意義。

　　尚福林要求，堅持從實際出發(fā)，規(guī)劃和構(gòu)建我國的創(chuàng)業(yè)板市場。

　　一是重視將服務經(jīng)濟發(fā)展與推動創(chuàng)新型國家建設結(jié)合起來。在創(chuàng)業(yè)板籌建過程中，證監(jiān)會始終把支持高科技、高成長企業(yè)的發(fā)展擺在突出位置，服務技術創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)。已經(jīng)受理的企業(yè)近七成屬于電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務等行業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)占主導地位，符合創(chuàng)業(yè)板的基本定位。

　　二是注重和借鑒海外創(chuàng)業(yè)板市場的建設和經(jīng)驗教訓與把握我國資本市場的實際結(jié)合起來。我國創(chuàng)業(yè)板市場在制度設計上吸取境外創(chuàng)業(yè)板市場建設經(jīng)驗教訓的同時，進行了一系列有益的探索。例如規(guī)定了相對較高的發(fā)行上市標準，實行更加嚴格的退市制度，強化中介機構(gòu)責任，突出對風險的充分揭示和引導。

　　三是注重深化改革創(chuàng)新與促進市場平穩(wěn)運行結(jié)合起來。堅持風險可控、可測、可承受，穩(wěn)固、有序地深化市場改革創(chuàng)新。

　　四是注重將防范創(chuàng)業(yè)板市場風險與創(chuàng)新投資者保護途徑結(jié)合起來。

　　五是注重將改進輿論引導與穩(wěn)定市場預期結(jié)合起來。

　　尚福林指出，加強監(jiān)管，全力推動創(chuàng)業(yè)板市場穩(wěn)定健康發(fā)展。創(chuàng)業(yè)板市場的正式啟動，標志著創(chuàng)業(yè)板發(fā)展新的開始，作為新生事物，創(chuàng)業(yè)板的穩(wěn)定健康發(fā)展任重道遠。

　　第一，證監(jiān)會要堅持從嚴監(jiān)管的原則，證監(jiān)會有關部門和各派出機構(gòu)必須深化監(jiān)管創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，針對創(chuàng)業(yè)板市場的特點，逐步完善創(chuàng)業(yè)板市場配套法律法規(guī)、信用體系和監(jiān)管規(guī)則，繼續(xù)做好創(chuàng)業(yè)板發(fā)行監(jiān)察工作，嚴把創(chuàng)業(yè)板市場準入關，強化信息披露監(jiān)管，切實提高創(chuàng)業(yè)板公司信息披露的真實性、準確性、完整性和及時性。重點加大對內(nèi)幕交易、利益輸送、操縱市場、侵占上市公司財產(chǎn)等違法違規(guī)行為的懲治力度，維護創(chuàng)業(yè)板市場的有效秩序，創(chuàng)新和強化監(jiān)管手段，完善綜合監(jiān)管體系，不斷提高創(chuàng)業(yè)板市場監(jiān)管的有效性。

　　第二，深圳證券交易所要全面強化自律監(jiān)管，加強對募集資金，尤其是超募資金的監(jiān)管，督促創(chuàng)業(yè)板公司做好募集資金的規(guī)劃和安排，確保全部募集資金實現(xiàn)專戶存儲，明確資金用途，強化保薦機構(gòu)的持續(xù)督導責任，嚴密監(jiān)控創(chuàng)業(yè)板股票上市首日交易，防止過度炒作，堅決打擊操縱股價和內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為，全力維護正常的市場交易秩序，加強和改進市場服務工作，促進各方公平合理地利用創(chuàng)業(yè)板市場。

　　第三，創(chuàng)業(yè)板公司要努力提高規(guī)范運作水平。創(chuàng)業(yè)板上市公司的質(zhì)量是創(chuàng)業(yè)板市場的希望所在，各公司要牢固樹立尊重和維護股東權(quán)益的理念，著力完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)部控制，嚴防大股東侵占上市公司利益和內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為，要依法嚴格履行上市公司應盡的責任和義務，確保信息披露真實、準確、完整、及時，管好用好募集資金，以良好的業(yè)績回報股東，不辜負廣大投資者的信任。

　　第四，各類中介機構(gòu)要確實勤勉盡責。保薦機構(gòu)、會計師事務所、律師事務所等各類市場間接機構(gòu)要勤勉盡責，獨立、客觀、公正地履行創(chuàng)業(yè)板企業(yè)發(fā)行保薦責任和對創(chuàng)業(yè)板上市公司的持續(xù)督導責任。各證券公司要全面落實投資者適當性管理各項規(guī)定，持續(xù)做好創(chuàng)業(yè)板投資者的風險提示和教育工作，不斷提高投資者的風險防范意識和防范能力。

　　第五，新聞媒體要繼續(xù)做好宣傳引導工作，共同創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)板市場良好的發(fā)展環(huán)境。

　　第六，投資者要理性參與創(chuàng)業(yè)板市場。廣大投資者，特別是中小投資者要充分了解創(chuàng)業(yè)板企業(yè)和創(chuàng)業(yè)板市場的特點，積極參與投資者教育活動，配合落實投資者適當管理制度，認真分析、研判創(chuàng)業(yè)板市場的風險因素，尤其是大幅度波動的風險，審慎評估自身的風險承受能力，在信守“買者自負、風險自擔”原則的基礎上，正確地認識和理性參與創(chuàng)業(yè)板市場。（記者 申屠青南 吳銘）