“如果有政策會(huì)正式通知,不會(huì)這樣傳,傳的都不靠譜。”財(cái)政部財(cái)科所所長賈康如此評述15日傳言的證券交易印花稅將恢復(fù)雙邊征收的消息。

　　當(dāng)日,市場開始傳言周末將公布證券交易印花稅恢復(fù)雙邊征收政策,下周四起實(shí)施。但據(jù)報(bào)道，當(dāng)晚財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人就回應(yīng)稱，未聽說此消息。截至17日晚11點(diǎn)，相關(guān)部門也未公布任何印花稅調(diào)整消息。

　　當(dāng)日股市雖然沒有受此傳言的影響，但政策出臺(tái)的出其不意，還是讓股民對政策引發(fā)了較大的擔(dān)憂，因?yàn)榫驮诒驹?2日，央行突然宣布調(diào)高存款準(zhǔn)備金率。

　　中國人民銀行研究局局長張健華16日在“清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)論壇”上表示，12日央行宣布調(diào)高存款準(zhǔn)備金率并非貨幣政策收緊的標(biāo)志，本次提高存款準(zhǔn)備金率是一次中性的貨幣調(diào)控工具的使用。

　　12日晚間，央行忽然宣布將于18日上調(diào)存款準(zhǔn)備金率50個(gè)基點(diǎn)，早于市場預(yù)期。這是央行自2008年底宣布實(shí)施適度寬松貨幣政策之后，首次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。

　　張健華分析說，央行此次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率有兩點(diǎn)原因。首先，中國的流動(dòng)性是過剩的，偏多的。2009年，為克服國際金融危機(jī)的影響，在積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策之下，全年中國的流動(dòng)性猛增，基礎(chǔ)貨幣投放量比改革開放30年來的平均水平高出近30個(gè)百分點(diǎn)。長期保持如此大量的貨幣供應(yīng)量會(huì)出現(xiàn)問題，因此適當(dāng)進(jìn)行政策調(diào)整和收縮是正常的。

　　其次，存款準(zhǔn)備金率作為中央銀行的貨幣政策工具的一種，在每年貨幣投放比較多的情況下，中央銀行用這個(gè)工具對沖流動(dòng)性，所以存款準(zhǔn)備金率的動(dòng)用是中性工具，不一定是緊縮的工具。而且此次，央行對沖的并不是實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要的流動(dòng)性，而是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，外貿(mào)出口大量積累的順差。去年以來新增了2千億左右的外匯儲(chǔ)備，中央銀行要把這些外匯買到手里，其實(shí)要對沖的是額外投放出去的貨幣。

　　張健華同時(shí)稱，央行會(huì)根據(jù)下一輪的中國經(jīng)濟(jì)形勢，使用一籃子工具，而且政策操作會(huì)更加注重靈活性和針對性。所謂靈活性就是相機(jī)抉擇的問題，針對性就是強(qiáng)調(diào)一些不足的部分，比如中小企業(yè)投資不足問題、三農(nóng)問題等。(李丹丹 苗燕 )