專訪國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生

　　擴(kuò)大內(nèi)需穩(wěn)定出口政策取得顯著效果 宏觀調(diào)控應(yīng)從危機(jī)管理轉(zhuǎn)向機(jī)遇管理

　　臨近歲末，盡管今年全年中國(guó)的外貿(mào)出口增長(zhǎng)仍可能為負(fù)數(shù)，但是在新一年貿(mào)易進(jìn)入正增長(zhǎng)的曙光已經(jīng)出現(xiàn)。

　　商務(wù)部研究院的對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)秋季報(bào)告認(rèn)為，預(yù)計(jì)今年后幾個(gè)月進(jìn)出口降幅有望進(jìn)一步收窄甚至出現(xiàn)小幅回升；綜合各種因素，今年進(jìn)出口降幅將收窄到20%以內(nèi)。

　　“中國(guó)對(duì)歐美國(guó)家的出口增長(zhǎng)率明顯高于歐美的進(jìn)口平均增長(zhǎng)率，這說(shuō)明在金融危機(jī)期間，我國(guó)在擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定外需、穩(wěn)定出口方面的政策取得越來(lái)越顯著的效果。”國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生日前在接受采訪時(shí)認(rèn)為，要全面分析今年的貿(mào)易形勢(shì)，明年需要防止再次縮水。

　　貿(mào)易受危機(jī)影響很大

　　問(wèn)：中國(guó)今年的外貿(mào)形勢(shì)總體情況怎樣？

　　張燕生：總體而言，中國(guó)目前仍處于危機(jī)管理階段，今年的外貿(mào)形勢(shì)相對(duì)是不錯(cuò)的。

　　在全球金融危機(jī)的情況下，日本進(jìn)出口額的跌幅在40%左右，美國(guó)和歐洲的跌幅在25%左右，中國(guó)也是25%左右。中國(guó)作為一個(gè)貿(mào)易大國(guó)，受危機(jī)的影響很大。

　　另一方面，中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易在金融危機(jī)期間的表現(xiàn)依然可圈可點(diǎn)，在全球主要貿(mào)易大國(guó)都受到了需求萎縮嚴(yán)重影響的情況下，我國(guó)進(jìn)出口的一些細(xì)節(jié)上，仍然能看見一些樂(lè)觀向上的陽(yáng)光數(shù)據(jù)。

　　去年9月是一個(gè)非常重要的時(shí)點(diǎn)——美國(guó)五大投行之一的雷曼兄弟破產(chǎn)——次貸危機(jī)由此演變?yōu)閲?guó)際金融危機(jī)。去年9月之前的3個(gè)季度，中國(guó)對(duì)歐美國(guó)家的出口增長(zhǎng)率明顯低于歐美和世界的平均進(jìn)口增長(zhǎng)率；之后到目前為止的數(shù)據(jù)，中國(guó)對(duì)歐美國(guó)家的出口增長(zhǎng)率明顯高于歐美的平均進(jìn)口增長(zhǎng)率。這說(shuō)明在金融危機(jī)期間，我國(guó)在擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定外需、穩(wěn)定出口方面的政策取得顯著的效果。

　　中國(guó)內(nèi)需較早走出危機(jī)

　　問(wèn)：今年進(jìn)出口表現(xiàn)有何特點(diǎn)，有何借鑒意義？

　　張燕生：今年一般貿(mào)易和加工貿(mào)易數(shù)據(jù)也很有意思。

　　一般貿(mào)易出口從今年1月份開始，跌幅隨危機(jī)影響加劇而逐月擴(kuò)大；同時(shí)，加工貿(mào)易卻呈現(xiàn)跌幅逐步收窄的趨勢(shì)。這兩個(gè)趨勢(shì)非常值得關(guān)注和研究。

　　中國(guó)的進(jìn)出口實(shí)際上包括了兩個(gè)體系，一個(gè)是加工貿(mào)易體系，它是國(guó)際分工體系中的勞動(dòng)力密集型工序和環(huán)節(jié)，主要是跨國(guó)公司內(nèi)部貿(mào)易，以外資為主；另一個(gè)是一般貿(mào)易體系，它是進(jìn)口替代和出口導(dǎo)向的混合體，主要是民營(yíng)企業(yè)、本地企業(yè)生產(chǎn)和出口的產(chǎn)品，要素稟賦和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加多樣性。

　　另一個(gè)特點(diǎn)是今年的傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的跌幅要顯著小于機(jī)電產(chǎn)品，而機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口的跌幅又顯著小于礦產(chǎn)品。這兩種情況分別說(shuō)明，勞動(dòng)密集型出口依然是我們的顯著競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而機(jī)電產(chǎn)品只有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口在危機(jī)時(shí)候上升，說(shuō)明企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)所進(jìn)行的設(shè)備更新需求大，這與調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)積極更新設(shè)備、創(chuàng)新產(chǎn)品、提高效率、降低成本、調(diào)整產(chǎn)品價(jià)值鏈的區(qū)域布局等情況相一致。

　　今年的前3個(gè)季度，凈出口對(duì)我們GDP的貢獻(xiàn)是負(fù)3.6個(gè)百分點(diǎn)，而外需對(duì)歐美和日本經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)都是正的，這說(shuō)明金融危機(jī)對(duì)美日歐內(nèi)需的打擊要更嚴(yán)重，從而拖累了中國(guó)經(jīng)濟(jì)；而中國(guó)內(nèi)需較早走出危機(jī)，拉動(dòng)了美日歐經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。但從化危機(jī)為機(jī)遇的角度講，這實(shí)際上有利于我們轉(zhuǎn)變外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式。

　　警惕外需二次下跌

　　問(wèn)：對(duì)明年的外需形勢(shì)怎么看？

　　張燕生：明年的出口貿(mào)易會(huì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，但要警惕這個(gè)轉(zhuǎn)好并不是能夠在中長(zhǎng)期持續(xù)的，而可能是一個(gè)技術(shù)性反彈。因此，從中長(zhǎng)期來(lái)看，對(duì)我國(guó)出口企業(yè)還會(huì)面臨一個(gè)“蛋糕”顯著縮水的過(guò)程。即不排除外需會(huì)出現(xiàn)二次下跌，第二次下跌可能在美日歐回收流動(dòng)性、各項(xiàng)救助性措施撤出不同步、不協(xié)調(diào)的情況下出現(xiàn)。所以，美日歐回收流動(dòng)性以及撤出救助性措施，無(wú)論對(duì)一個(gè)國(guó)家還是全球而言，都是需要國(guó)際政策協(xié)調(diào)，需要共渡難關(guān)的。從目前來(lái)看，軟著陸是最理想的，一旦硬著陸影響會(huì)比較大。

　　明年是企業(yè)抓機(jī)遇的一年

　　問(wèn)：明年的外貿(mào)應(yīng)該注意哪些問(wèn)題？

　　張燕生：怎樣把危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)遇對(duì)明年而言是最為重要的。今年對(duì)中國(guó)貿(mào)易和生產(chǎn)企業(yè)而言是求生存的一年，明年對(duì)企業(yè)而言是抓機(jī)遇的一年，后年則是練內(nèi)功的一年，往后才是上臺(tái)階。為什么說(shuō)要練內(nèi)功，因?yàn)轭A(yù)計(jì)外需在出現(xiàn)技術(shù)性反彈后會(huì)出現(xiàn)一個(gè)持續(xù)的低迷時(shí)期，企業(yè)要做好過(guò)緊日子的準(zhǔn)備，沒訂單怎么辦？

　　問(wèn)：中國(guó)應(yīng)如何利用好外需市場(chǎng)？怎樣使內(nèi)外需更加協(xié)調(diào)？

　　張燕生：怎樣擴(kuò)大新興市場(chǎng)貿(mào)易和投資聯(lián)系，是中國(guó)未來(lái)二三十年要做的事情。這方面有很多必須解決和回答的問(wèn)題。

　　要協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外需，就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的軟著陸。宏觀調(diào)控要從危機(jī)管理向機(jī)遇管理轉(zhuǎn)變。第三季度經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)達(dá)到8.9%，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8%已經(jīng)不成問(wèn)題，在這種情況下，結(jié)構(gòu)、體制及發(fā)展方式轉(zhuǎn)變就更顯重要。這涉及如何使宏觀調(diào)控的目標(biāo)從“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)民生”向一個(gè)新的宏觀政策組合轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)軟著陸。

　　問(wèn)：怎么看近期人民幣升值壓力增大的問(wèn)題？

　　張燕生：主要是外部壓力。外部要求人民幣升值的壓力在上升。真正的問(wèn)題，在于外國(guó)希望中國(guó)為經(jīng)濟(jì)調(diào)整做更多的付出，為國(guó)際經(jīng)濟(jì)調(diào)整埋單，這是外部形成人民幣匯率升值壓力的原因。

　　中國(guó)的貿(mào)易順差，主要是加工貿(mào)易順差導(dǎo)致的，加工貿(mào)易本身就產(chǎn)生順差。而加工貿(mào)易主要是跨國(guó)公司和外資企業(yè)大進(jìn)大出的貿(mào)易格局導(dǎo)致的。但是一些跨國(guó)公司的母國(guó)要求中國(guó)減少貿(mào)易順差，要求人民幣升值，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們都知道這沒道理，但政治家不這么看，這是做秀的最好題材。 (肖明)