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中新網(wǎng)10月19日電 國家發(fā)改委官員19日表示,發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司正在抓緊制訂《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》,會在最短的時間內(nèi)盡快出臺。
國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、人民銀行、質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會19日聯(lián)合舉行發(fā)布會,介紹抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設,引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的有關情況,并回答記者提問。中國鋼鐵業(yè)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會也共同參與。
據(jù)悉,國務院近日正式印發(fā)《國務院批轉發(fā)展改革委等部門關于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》,對抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設,引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展進行了專題部署。
國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員熊必琳表示,抑制產(chǎn)能過剩和重復建設所涉及的幾個行業(yè),大家都很清楚,對策措施,又要提出引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策導向。國務院在38號文件《若干意見》中提出了四個原則:第一,是控制增量和優(yōu)化存量相結合;第二,是分類指導和有保有壓相結合;第三,是培育新興產(chǎn)業(yè)和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結合;第四,是市場引導和宏觀調(diào)控相結合。
同時,市場的準入,環(huán)境的監(jiān)管,包括依法依規(guī)供地用地,實行有保有控的金融政策和嚴格項目審批管理,同時進一步加大企業(yè)兼并重組、建立信息發(fā)布制度、實行問責制和深化體制改革等九項措施。在這次調(diào)控的措施上,十部委的認識是高度一致的,信貸、土地、環(huán)保、證券、監(jiān)察、項目審核以及行業(yè)管理部門各司其職、密切配合,對當前抑制產(chǎn)能過剩和重復建設將會起到一個良好的促進作用。
熊必琳表示,在38號文件中我們提出了九項措施,這九項措施已經(jīng)明確分解到各部門,其中也有一句話是各司其職。比如你談到的《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》,發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司正在抓緊制訂,按照時間管理的要求,會在最短的時間內(nèi)盡快出臺。
此外,熊必琳,國家雖然是市場經(jīng)濟,但在很多體制機制上面,還有很多需要進一步完善和提高的地方,特別是對行業(yè)的一些準入標準,隨著技術進步也在不斷調(diào)整。這些都需要社會各界的支持,同時也要一些專家來把關,提出的標準必須是可行的、可操作的,這些是需要有時間。但有些是馬上能夠見效的,比如說九條措施當中有些是馬上要執(zhí)行的,相對來講肯定會在最短的時間內(nèi)出臺這些措施。
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