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9月7日,國(guó)家環(huán)保部污染防治司處長(zhǎng)任洪巖在“節(jié)能與傳統(tǒng)能源汽車(chē)的發(fā)展”為主題的互動(dòng)研討中提及關(guān)于增收環(huán)境稅的問(wèn)題,他指出:“因?yàn)楝F(xiàn)在所得稅法有些調(diào)整,財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局、環(huán)保部商量,希望把機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治稅納入進(jìn)去。” 中新社發(fā) 紹常 攝
“今年國(guó)務(wù)院會(huì)拿出50億元專門(mén)促進(jìn)黃標(biāo)車(chē)加速淘汰!杯h(huán)保部污染防治司處長(zhǎng)任洪巖在2009中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇上表示,我國(guó)目前黃標(biāo) 車(chē)數(shù)量非常大,大概有1800萬(wàn)輛左右,黃標(biāo)車(chē)雖然占機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的比例只有28%,排放量占全 部排放量的75%,所以現(xiàn)在要鼓勵(lì)黃標(biāo)車(chē)的加速淘汰。
據(jù)任洪巖介紹,2008年,我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)量達(dá)到940多萬(wàn)輛,跟1978年相比,有將近30倍的增長(zhǎng) 量。2008年美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)量大概1400萬(wàn)輛左右,我國(guó)今年上半年產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到609萬(wàn)輛。今年由于 經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷量有可能超過(guò)美國(guó),成為世界第一。但是按照美國(guó)專家的預(yù)測(cè) ,中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)真正意義上超過(guò)美國(guó)是在2013年,因?yàn)槊绹?guó)的產(chǎn)能大概在1700萬(wàn)臺(tái)左右,大起 大落比較嚴(yán)重,今年可能會(huì)回落到1200萬(wàn)輛以下,但是回到1700萬(wàn)輛的可能性也是很大。所以 從真正意義上講,增長(zhǎng)到超過(guò)美國(guó)時(shí),可能是在2013年!拔磥(lái)三十年肯定可以增長(zhǎng)三倍,這 是毫無(wú)疑問(wèn)的。”
今年我國(guó)汽車(chē)增長(zhǎng)速度迅速,前8個(gè)月汽車(chē)產(chǎn)銷量已經(jīng)超過(guò)800萬(wàn)輛,但隨之而來(lái)的城市污 染問(wèn)題也日益加重。目前,我國(guó)許多城市的氮氧化物濃度在持續(xù)升高,尤其是道路兩側(cè),主要 由機(jī)動(dòng)車(chē)排出的一氧化碳,影響著很大的人群,包括司機(jī)、交警和行人。因?yàn)闄C(jī)動(dòng)車(chē)對(duì)道路兩 側(cè)的空氣影響很大。任洪巖舉例到,香港在道路兩側(cè)樓的樓價(jià)比道路第一、第二側(cè)的樓價(jià)低一 半左右。任洪巖透露,現(xiàn)在國(guó)家正在采取的措施是加速淘汰黃標(biāo)車(chē),從10月1號(hào)起,現(xiàn)在所有的 在用車(chē)實(shí)行標(biāo)志管理,也就是現(xiàn)在所行駛的車(chē)如果排放達(dá)標(biāo),按排放階段不同分黃標(biāo)和綠標(biāo)。 這意味著10月1日以后,在路行駛的1800萬(wàn)輛黃標(biāo)車(chē)將會(huì)面臨大面積的淘汰。
另外,任洪巖還透露,從1983年開(kāi)始頒布第一個(gè)《機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)》,2001年以后開(kāi)始修 訂的比較頻繁,“我們正在起草國(guó)五標(biāo)準(zhǔn),F(xiàn)在前前后后從大氣污染物排放到噪聲排放,加起 來(lái)一共一百多個(gè)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)非常多,也非常復(fù)雜。涉及的內(nèi)容包括很多,包括汽車(chē)、摩托車(chē)、 農(nóng)用車(chē)、發(fā)動(dòng)機(jī)、非道路機(jī)械,涉及方面有排氣、噪聲的,還有車(chē)油的問(wèn)題。同時(shí)還在起草相 關(guān)技術(shù)政策。”
據(jù)了解,目前我國(guó)環(huán)保的監(jiān)管體系主要有幾個(gè)方面。第一,開(kāi)展排放的行駛核準(zhǔn),發(fā)放環(huán) 保目錄。現(xiàn)在發(fā)布的車(chē)型有38000多個(gè),這些車(chē)型經(jīng)過(guò)檢測(cè)以后,相當(dāng)于經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)。其次是相關(guān) 標(biāo)準(zhǔn)提前實(shí)施。如今,北京已經(jīng)實(shí)施了國(guó)四標(biāo)準(zhǔn),上海10月1號(hào)也要開(kāi)始實(shí)施,廣州正在向國(guó)務(wù) 院提出申請(qǐng)?zhí)崆皩?shí)施國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)。
任洪巖表示,環(huán)保部門(mén)下一步將會(huì)進(jìn)一步完善《大氣法》,明年希望全國(guó)人大通過(guò)一部較 為完善的法律。還有是《機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治管理?xiàng)l例》和《“十二五”的機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治規(guī)劃》 的完善。另外,相關(guān)新標(biāo)準(zhǔn)主要有兩個(gè)。一個(gè)是第五階段的機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn),還有國(guó)四、國(guó)五 的油品標(biāo)準(zhǔn)。第二是推動(dòng)國(guó)標(biāo)委抓緊時(shí)間制定國(guó)四、國(guó)五的油標(biāo)。在環(huán)境稅方面,財(cái)政部和稅 務(wù)總局與環(huán)保部商量,希望能把機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治稅納入進(jìn)去。最后就是可持續(xù)交通發(fā)展,希望 可以通過(guò)一些政策正確引導(dǎo)汽車(chē)的家庭化,建立完善的公路交通體系,促進(jìn)可持續(xù)交通的發(fā)展 。(記者 李晶)
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