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最近一段時間以來,市場頻頻流傳印花稅上調(diào)的傳言,滬深股市隨即應(yīng)聲出現(xiàn)巨幅震蕩。例如7月29日,印花稅可能上調(diào)的市場小道消息令深滬股指暴跌超過5%,投資者紛紛奪路而逃,兩市成交創(chuàng)下歷史新高。
不過,事后證實,謠言終歸是謠言,彼時“印花稅上調(diào)”的傳言純屬子虛烏有。不過投資者應(yīng)該追問的是,在目前的情況下,再次上調(diào)印花稅的可能性到底有多大?
部分市場人士出現(xiàn)對印花稅上調(diào)的擔(dān)心,主要是因為大盤今年來短期漲幅比較高,上證指數(shù)再次運行在3000點以上點位。而在2007年的“5·30”時,財政部突然宣布上調(diào)證券交易印花稅,正是因為大盤短期漲幅過快,上證指數(shù)從3000點平臺迅速上移至4000點平臺。此次盡管來自監(jiān)管層的風(fēng)險提示聲音多屬“個人行為”,但市場在經(jīng)歷2007年“5·30”教訓(xùn)之后,已經(jīng)具備了自發(fā)警示風(fēng)險的功能。
從這個意義上說,市場現(xiàn)階段出現(xiàn)印花稅上調(diào)的擔(dān)心屬于正常,甚至有一定的合理可取之處。盡管如此,筆者認(rèn)為,為保持我國資本市場的基本穩(wěn)定以及宏觀經(jīng)濟的健康發(fā)展,短期內(nèi)改變現(xiàn)行的印花稅政策的可能性微乎其微,目前所執(zhí)行的證券交易印花稅單邊征收政策以及千分之一的稅率將維持不變。
首先,實體經(jīng)濟發(fā)展要穩(wěn)定、資本市場運行要穩(wěn)定、政策取向要穩(wěn)定,已經(jīng)成為各界的主流共識。事實上,監(jiān)管層和發(fā)改委、財政部以及央行等各主管部門對此多有反復(fù)闡釋以及強調(diào)。
在上周五國新辦召開的三部委新聞發(fā)布會上,財政部副部長丁學(xué)東表示,下一步,財政部將繼續(xù)配合有關(guān)部門健全和完善市場內(nèi)在穩(wěn)定機制,以保證資本市場,特別是股市穩(wěn)定健康發(fā)展。
其次,從經(jīng)濟全局來看,目前維護資本市場的基本穩(wěn)定,對于實體經(jīng)濟健康發(fā)展有著重要的意義。簡言之,恢復(fù)和維護資本市場正常的融資功能,應(yīng)該是提振實體經(jīng)濟的重要一環(huán),其政策意義顯然要大于上調(diào)印花稅的訴求。
事實上,從目前新股推出速度有一定加快可以看出,對于目前的資本市場,監(jiān)管層的態(tài)度是“疏而不堵”。
再次,對于具有中國特色的資本市場,政策的有形調(diào)控之手尤其需要慎重。2007年“5·30”事件,對于包括監(jiān)管層在內(nèi)的市場各方,教訓(xùn)不可謂不慘痛深刻。
從理論上而言,上調(diào)證券交易印花稅率,的確會增加投資者的交易成本,從而抑制過熱的短期投機行為,過高的換手率可能得以降低。但事實上,這是一把“雙刃劍”,抑制投機的同時,股市整體的活躍度必將隨之降低。市場中不同的投資者對政策的反應(yīng)也因人而異。在國內(nèi)證券市場,交易印花稅的調(diào)節(jié)往往只起到政策導(dǎo)向的作用,象征意義大于實質(zhì)影響,短期意義大于長期意義。
事實上,從印花稅調(diào)整歷史來看,這項政策工具往往成為市場短期內(nèi)暴漲暴跌的推手。
2007年5月30日凌晨,財政部突然宣布上調(diào)印花稅,引發(fā)深滬股市全線大跳水,當(dāng)日上證指數(shù)暴跌6.5%,同時放出巨量;2008年4月24日,印花稅從3%。降至1%。,上證指數(shù)隨之又大漲9.29%,此后在9月19日將印花稅進一步由雙邊征收調(diào)整為單邊征收后,再度引發(fā)市場短期暴漲。(朱 梓)
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