在調(diào)與不調(diào)之間，國(guó)家發(fā)改委最終還是選擇了下調(diào)。從29日零時(shí)起，國(guó)內(nèi)汽柴油價(jià)格每噸降低220元，相當(dāng)于每升降低0.16元和0.19元，降幅約為4%。這是今年以來(lái)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格的第二次下調(diào)，也是今年以來(lái)的第五次調(diào)整。

　　國(guó)家發(fā)改委稱，國(guó)內(nèi)油價(jià)適當(dāng)下調(diào)，是與近一時(shí)期國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)總體走勢(shì)相一致的。近日國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)雖大幅反彈，但7月上中旬曾一度持續(xù)下跌，我國(guó)參考的三種原油價(jià)格也從6月30日的每桶67.8美元跌至目前的每桶63.97美元。

　　分析人士指出，此次油價(jià)調(diào)整，國(guó)家發(fā)改委綜合考慮了主營(yíng)煉油企業(yè)的盈利水平，消費(fèi)終端的承受能力，并顧及公眾輿論產(chǎn)生的社會(huì)壓力等多種因素，在油價(jià)下調(diào)幅度上打了一定的折扣。

　　中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院院長(zhǎng)王震表示，國(guó)內(nèi)油價(jià)此次下調(diào)是比較及時(shí)的，是對(duì)國(guó)內(nèi)油價(jià)“跟漲不跟跌”的一次回應(yīng)。雖然此次油價(jià)每噸只下調(diào)220元，但考慮到油價(jià)上次調(diào)整的幅度不到位，而且近期國(guó)際油價(jià)還在往上漲，所以這樣的幅度還是可以接受的。

　　在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，我國(guó)油價(jià)與國(guó)際油價(jià)實(shí)行有條件地接軌。國(guó)家發(fā)改委于5月初發(fā)布的《石油價(jià)格管理辦法(試行)》規(guī)定，當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí)，可相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。

　　來(lái)自專業(yè)機(jī)構(gòu)———易貿(mào)資訊的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，截至7月27日，布倫特、迪拜、辛塔三地22個(gè)工作日加權(quán)移動(dòng)平均原油價(jià)格較上一次調(diào)價(jià)時(shí)已經(jīng)下跌5.29%。

　　“國(guó)家發(fā)改委下調(diào)油價(jià)有其合理性，既然已經(jīng)符合國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)新機(jī)制中油價(jià)下調(diào)的條件，那么國(guó)內(nèi)油價(jià)就應(yīng)該下調(diào)，不然就會(huì)對(duì)老百姓說(shuō)不過(guò)去�！睆B門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)說(shuō)。

　　林伯強(qiáng)認(rèn)為，國(guó)內(nèi)油價(jià)此次下調(diào)，至少釋放出兩個(gè)信號(hào)：一是，告訴老百姓，按照成品油定價(jià)新機(jī)制，國(guó)內(nèi)油價(jià)不只是會(huì)往上走，也會(huì)往下走；二是，在國(guó)內(nèi)油價(jià)仍然比國(guó)際油價(jià)低的情況下，仍然選擇下調(diào)，說(shuō)明國(guó)家發(fā)改委充分考慮到了老百姓的承受能力。

　　此前的6月份，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格經(jīng)歷了兩次上調(diào)，兩次上調(diào)幅度合計(jì)每噸高達(dá)1000元，但即便如此，這樣的調(diào)整幅度仍然是不到位的，國(guó)家發(fā)改委有意控制了漲幅。

　　以上次調(diào)價(jià)為例，6月30日調(diào)價(jià)后，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格對(duì)應(yīng)的原油價(jià)格為每桶60美元左右，比當(dāng)時(shí)成品油價(jià)格機(jī)制參考的國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格每桶67.8美元低7.8美元。國(guó)內(nèi)油價(jià)此次下調(diào)后，國(guó)內(nèi)油價(jià)與國(guó)際油價(jià)之間仍保持每桶7.8美元的價(jià)差。

　　王震認(rèn)為，實(shí)行成品油定價(jià)新機(jī)制并不意味著，國(guó)內(nèi)油價(jià)跟國(guó)際油價(jià)百分之百地接軌。“國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%”只是充分條件，不是必要條件，國(guó)家發(fā)改委可以在時(shí)間和幅度上進(jìn)行適當(dāng)?shù)乜刂�，以減少油價(jià)波動(dòng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的沖擊。

　　“油價(jià)由于前面兩次調(diào)整不到位，成品油定價(jià)新機(jī)制存在一定程度的扭曲，此次國(guó)內(nèi)油價(jià)堅(jiān)持下調(diào)，等于說(shuō)把價(jià)差保持到了下個(gè)計(jì)價(jià)期。但問(wèn)題在于，22個(gè)工作日過(guò)后，國(guó)家發(fā)改委仍然不能回避價(jià)差這一問(wèn)題，屆時(shí)國(guó)家發(fā)改委要不要跟國(guó)際油價(jià)接軌呢？”林伯強(qiáng)說(shuō)。

　　對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委稱，下一步，國(guó)家仍將在總體遵循成品油價(jià)格形成機(jī)制的同時(shí)，綜合考慮國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)變化、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及成品油市場(chǎng)供求關(guān)系等因素，適時(shí)調(diào)整并適當(dāng)調(diào)控成品油價(jià)格。

　　東方油氣網(wǎng)首席分析師鐘健預(yù)計(jì)，此次油價(jià)下調(diào)后，原油參考基期價(jià)大約為64美元，但是，近日反彈后的三地原油平均價(jià)己達(dá)到68美元左右，若國(guó)際油價(jià)繼續(xù)保持當(dāng)前價(jià)位，8月初時(shí)，就可呈現(xiàn)國(guó)際原油價(jià)變動(dòng)率正向破4%的局面，在調(diào)價(jià)預(yù)期再次興起后，國(guó)內(nèi)將又迎來(lái)一輪上揚(yáng)行情。(記者 陳偉)