中新網(wǎng)7月24日電 據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，國家發(fā)改委日前在全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展工作會議上指出，要充分認識我國資源型城市可持續(xù)發(fā)展工作的艱巨性和復(fù)雜性，實現(xiàn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展任重道遠。

　　7月23至24日，國家發(fā)展改革委在吉林省遼源市召開全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展工作會議，總結(jié)交流經(jīng)濟轉(zhuǎn)型經(jīng)驗，分析研究當前資源型城市可持續(xù)發(fā)展面臨的形勢，對下一步轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展工作做出部署。國家發(fā)展改革委有關(guān)方面負責人做了題為《深入實踐科學發(fā)展觀 大力推進資源型城市可持續(xù)發(fā)展》的工作報告。國家有關(guān)部委及國家開發(fā)銀行有關(guān)負責同志，相關(guān)省市區(qū)發(fā)展改革委、44座資源枯竭城市、部分資源型城市有關(guān)負責同志200余人參加會議。

　　會議指出，我國資源型城市基本上都是在我國的工業(yè)化初期迅速形成的，經(jīng)歷了較長一段時間的計劃經(jīng)濟時期及經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，政府對資源的配置長期實行計劃調(diào)撥，加之受過去“先生產(chǎn)后生活”指導(dǎo)思想和對生態(tài)環(huán)境治理的忽視的影響，資源型城市在為我國經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的同時，也積累了大量的歷史遺留問題。我國資源型城市的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型不僅僅是發(fā)展問題，更重要的是還涉及體制機制問題，必須采取特殊的具有中國特色的方法解決我國資源型城市的問題。做好資源型城市可持續(xù)發(fā)展工作是貫徹落實科學發(fā)展觀的要求和戰(zhàn)略任務(wù)，是全面建設(shè)小康社會的要求和戰(zhàn)略任務(wù)，是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求和戰(zhàn)略任務(wù)。

　　會議指出，資源型城市可持續(xù)發(fā)展工作取得了良好開端。一是政策支持體系已經(jīng)初步形成并在逐步得到較好落實。國家發(fā)展改革委會同國土資源部、財政部分兩批界定了全國44座資源枯竭城市，財政部下達了2007和2008年度財力性轉(zhuǎn)移支付資金累計43億元。國家發(fā)改委設(shè)立了資源型城市充分吸納就業(yè)、資源綜合利用和發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)專項。國家開發(fā)銀行設(shè)立了資源型城市可持續(xù)發(fā)展專項貸款。二是工作機制初步建立并在探索走法制化道路。已初步建立起國家有關(guān)部門共同推動、省級人民政府負總責、資源型城市為主體的上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合的工作機制，啟動了資源型城市可持續(xù)發(fā)展立法工作。三是轉(zhuǎn)型試點取得突破并在積累經(jīng)驗。資源型城市干部群眾精神面貌發(fā)生巨大變化，體制機制創(chuàng)新、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境整治取得明顯進展，人民群眾生活得到改善，逐步探索出了各具特色的轉(zhuǎn)型之路。

　　會議同時指出，要充分認識我國資源型城市可持續(xù)發(fā)展工作的艱巨性和復(fù)雜性。促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展是一個世界性難題，同時又面臨解決歷史遺留問題與建立長效機制的雙重挑戰(zhàn)，當前的國際金融危機給資源型城市的經(jīng)濟增長與就業(yè)帶來巨大沖擊，實現(xiàn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展任重道遠。

　　會議強調(diào)，促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)階段我國全面建設(shè)小康社會過程中凸現(xiàn)出來的一個重大課題，目前還只是剛剛破題。進一步推進資源型城市可持續(xù)發(fā)展，必須深入貫徹黨的十七大精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以體制機制創(chuàng)新為動力，以擴大開放為條件，以接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展為根本途徑和戰(zhàn)略突破口，著力發(fā)展經(jīng)濟和各項社會事業(yè)，著力整治環(huán)境和改善民生，充分發(fā)揮各方面的積極性和創(chuàng)造性，努力促進資源型城市經(jīng)濟社會發(fā)展步入可持續(xù)發(fā)展的軌道，探索出一條有中國特色的資源型城市可持續(xù)發(fā)展之路。一要大力發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，積極推進工業(yè)調(diào)整改造，加大招商引資力度，著力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二要深化改革開發(fā)，加快以國有企業(yè)改制為重點的體制機制創(chuàng)新。三要著力解決就業(yè)等社會問題，實施就業(yè)援助，做好棚戶區(qū)改造，努力消除貧困代際傳遞現(xiàn)象。四要加強生態(tài)環(huán)境整治，抓緊組織治理深部采空區(qū)、特大型礦坑、矸石山等重大地質(zhì)災(zāi)害隱患。五要不斷完善政策體系，研究進一步促進資源枯竭城市轉(zhuǎn)型的相關(guān)政策措施。六要加強長效機制和法制建設(shè)，加快建立資源型城市可持續(xù)發(fā)展準備金制度，加大立法工作力度。

　　會議要求，各部門、各地區(qū)及資源型企業(yè)要充分認識促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展工作的重要性、緊迫性和艱巨性，各司其職，抓緊落實，協(xié)調(diào)配合，共同推進。國家有關(guān)部門要高度重視，加大支持力度。省級人民政府要負總責，加強領(lǐng)導(dǎo)。資源型城市要開拓創(chuàng)新，科學轉(zhuǎn)型。資源型企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，切實承擔社會責任。

　　會上，財政部、國土資源部介紹了本部門促進資源型城市轉(zhuǎn)型的工作情況。黃石市等8家資源枯竭城市與國家開發(fā)銀行簽署了戰(zhàn)略合作備忘錄。吉林省等3家省級發(fā)展改革委、阜新市等13家資源型城市做了經(jīng)驗交流發(fā)言。大會還組織代表實地考察了遼源市接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)項目。