著名經濟學家、全國政協(xié)常委厲以寧在此間舉行的全國政協(xié)十一屆常委會第六次會議上指出,經濟復蘇的關鍵在于經濟要轉型。只有經濟轉型后的復蘇才是真正的復蘇,只有自主創(chuàng)新基礎上的復蘇才是持續(xù)的、穩(wěn)定的復蘇。
厲以寧表示,經濟轉型是指從粗放型生產轉為集約型生產,產業(yè)結構優(yōu)化,產業(yè)升級,提高經濟增長質量。這一切都建立在自主創(chuàng)新的基礎上。而只要公平競爭和融資難問題解決,民營企業(yè)自主創(chuàng)新的潛力必將進一步發(fā)揮出來。
厲以寧說,今年第一季度以來,在政府加大投資力度和關注民生問題等政策的影響下,經濟已經趨于穩(wěn)定,但目前仍然受到國際金融危機的沖擊,出口形勢沒有扭轉,經濟尚未復蘇!敖洕鷱吞K的主要標志不是投資量,而主要是用電量、港口集裝箱吞吐量、公路上貨車通行量和廠房閑置率,這四個指標目前(到2009年4月)還是比較差的”。
他稱,經濟轉型和自主創(chuàng)新的主體都是企業(yè)。然而,民營企業(yè)現(xiàn)階段遭到的沖擊一般要大于國有企業(yè),民營企業(yè)在自主創(chuàng)新過程中面臨的困難也大于國有企業(yè)。民營企業(yè)與國企的公平競爭遲遲未能實現(xiàn),融資難問題繼續(xù)存在。
“據(jù)廣東、遼寧等省的調查資料,民營企業(yè)普遍反映自己得不到政府采購的訂單。要進入政府采購對象的名單是很不容易的,有些民營企業(yè)盡管產品質量優(yōu)等,價格也比國外廠家的同類產品便宜,但由于未列入政府采購對象的名單之內,所以被拒絕在門外。有些民營企業(yè)雖然有機會參加政府采購的招標投標,但在同等質量而且價格低于國外產品時,卻輸給了國外企業(yè)。這種不公平競爭的狀況,不僅大大挫傷了民營企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性,而且嚴重阻礙了民營企業(yè)的成長。”厲以寧說。
談到民營企業(yè)融資難問題,厲以寧表示,專門以民營企業(yè)為貸款對象的銀行太少,應增設中小銀行。大銀行從事中小企業(yè)的貸款業(yè)務,成本過大,這是事實。民間貸款則利率太高,中小企業(yè)難以承受。應該是:大銀行對大企業(yè),中等銀行對中等企業(yè),小銀行對小企業(yè)。所以要增設中小銀行。
此外,抵押物范圍狹窄和擔保公司少也是導致民營企業(yè)融資難和成本高的原因。例如擔保公司不僅為企業(yè)貸款進行擔保,而且可以化解風險。但民營擔保公司在這方面也受到不公平待遇。例如,據(jù)廣東的調查資料,民營擔保公司要支付20%的保證金,國有擔保公司只交10%,有的甚至免交。民營擔保公司在賠償時,銀行不分擔風險;而國有擔保公司在賠償時,銀行分擔一部分風險。
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