銀監(jiān)會就小額貸款公司改制設立村鎮(zhèn)銀行答問

　　《小額貸款公司改制設立村鎮(zhèn)銀行暫行規(guī)定》(全文）

　　中新網(wǎng)6月18日電 據(jù)中國銀監(jiān)會網(wǎng)站消息，近日，銀監(jiān)會發(fā)布《小額貸款公司改制設立村鎮(zhèn)銀行暫行規(guī)定》，據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2009年3月末，全國已開業(yè)583家小額貸款公司，籌建573家。

　　2008年5月銀監(jiān)會與人民銀行出臺《關于小額貸款公司試點指導意見》(以下簡稱《指導意見》)后，小額貸款公司發(fā)展迅猛。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2009年3月末，全國已開業(yè)583家小額貸款公司，籌建573家。按照《指導意見》關于“小額貸款公司依法合規(guī)經(jīng)營，沒有不良信用記錄的，可在股東自愿的基礎上，按照《村鎮(zhèn)銀行組建審批指引》和《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》規(guī)范改造為村鎮(zhèn)銀行”的意見，銀監(jiān)會本著積極審慎、有效防范風險的原則，研究制定了《小額貸款公司改制設立村鎮(zhèn)銀行暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)。

　　《暫行規(guī)定》明確了小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行的準入條件、改制工作的程序和要求、監(jiān)督管理要求等。依據(jù)《暫行規(guī)定》，小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行必須滿足村鎮(zhèn)銀行市場準入的基本條件，包括必須有銀行業(yè)金融機構(gòu)作為主發(fā)起人。除此之外，擬改制小額貸款公司還應當在法人治理、內(nèi)部控制、經(jīng)營管理及支農(nóng)服務等方面符合一定要求。主要有：一是公司治理機制完善、內(nèi)部控制健全。二是考慮經(jīng)營能力和持續(xù)發(fā)展的要求，小額貸款公司按《指導意見》新設后持續(xù)營業(yè)3年及以上；清產(chǎn)核資后，無虧損掛賬，且最近2個會計年度連續(xù)盈利。三是考慮防范和控制風險的要求，小額貸款公司資產(chǎn)風險分類準確，且不良貸款率低于2%；已足額計提呆賬準備，其中貸款損失準備充足率130%以上。四是考慮支農(nóng)和服務當?shù)氐囊�求，小額貸款公司資產(chǎn)應以貸款為主，最近四個季度末貸款余額占總資產(chǎn)余額的比例原則上均不低于75%，且貸款全部投放所在縣域，最近四個季度末涉農(nóng)貸款余額占全部貸款余額的比例均不低于60%。五是考慮流動性風險和抵債資產(chǎn)減值風險的要求，小額貸款公司抵債資產(chǎn)余額不得超過總資產(chǎn)的10%。

　　銀監(jiān)會有關負責人表示，《暫行規(guī)定》的出臺，對小額貸款公司規(guī)范經(jīng)營、持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展具有積極的引導和推動作用，對促進小額貸款公司活躍縣域和農(nóng)村金融市場，加強對“三農(nóng)”和中小企業(yè)的支持，促進“保增長，擴內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)”宏觀調(diào)控政策的落實將發(fā)揮積極作用。