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中新網(wǎng)6月18日電 據(jù)國家商務(wù)部網(wǎng)站消息,經(jīng)國務(wù)院同意,商務(wù)部、外交部、公安部、監(jiān)察部、交通運(yùn)輸部、國資委、工商總局等7部門下發(fā)了《關(guān)于開展清理整頓外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)的通知》,決定自2009年6月10日至8月31日,在全國范圍內(nèi)開展清理整頓外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)。
6月18日,7部門聯(lián)合召開全國清理整頓外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)。會(huì)議要求,各部門各地方要認(rèn)真按照經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于開展清理整頓外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)的通知》的要求,加大清理整頓力度,針對(duì)目前外派勞務(wù)領(lǐng)域存在的非法外派屢禁不絕、外派企業(yè)違規(guī)經(jīng)營等突出問題進(jìn)行集中治理,規(guī)范外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序,保護(hù)外派勞務(wù)人員的合法權(quán)益。
受商務(wù)部部長、清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳德銘的委托,商務(wù)部黨組副書記、副部長高虎城對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員和部署。他表示,對(duì)外勞務(wù)合作是我國“走出去”戰(zhàn)略的重要組成部分,涉及國內(nèi)國外,關(guān)系人民群眾的切身利益,政策性強(qiáng)、社會(huì)影響大,做好對(duì)外勞務(wù)合作工作,對(duì)增加國民收入、帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、密切對(duì)外友好關(guān)系有重要的促進(jìn)作用。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于對(duì)外勞務(wù)合作工作的重要指示精神,把對(duì)外勞務(wù)合作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中統(tǒng)籌考慮,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,不斷完善各項(xiàng)管理、規(guī)范、促進(jìn)和服務(wù)的制度措施,確保對(duì)外勞務(wù)合作在規(guī)范的基礎(chǔ)上健康發(fā)展。
高虎城說,對(duì)外勞務(wù)合作涉及政府、企業(yè)、勞務(wù)人員等多個(gè)層面,以及出入境、領(lǐng)事保護(hù)、權(quán)益保障、市場(chǎng)秩序、應(yīng)急處置等諸多環(huán)節(jié),要加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,形成合力,共同做好清理整頓工作。各地方政府要按照《通知》要求和工作部署,加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)清理整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立機(jī)制,制定方案,明確任務(wù)和責(zé)任制,抓好落實(shí)。
高虎城要求商務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)外勞務(wù)合作管理規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)外派勞務(wù)企業(yè)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)經(jīng)營的外派企業(yè),對(duì)嚴(yán)重違規(guī)且影響惡劣的,不符合對(duì)外勞務(wù)合作資格條件的,依法撤銷經(jīng)營資格。要加大宣傳培訓(xùn)力度,引導(dǎo)公民通過正規(guī)的渠道出境務(wù)工,幫助外派勞務(wù)人員了解對(duì)外勞務(wù)合作的政策規(guī)定和相關(guān)法律常識(shí),提高外派勞務(wù)人員出境務(wù)工的適應(yīng)能力和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
高虎城強(qiáng)調(diào),要通過此次專項(xiàng)行動(dòng),依法取締違規(guī)違法企業(yè)和中介,查處一批大案要案,懲治一批違法犯罪分子,清理和淘汰一批違規(guī)的外派勞務(wù)和中介企業(yè),使外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序得到基本好轉(zhuǎn),外派勞務(wù)人員和外派勞務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益得到有效保障,促進(jìn)對(duì)外勞務(wù)合作規(guī)范健康發(fā)展。
商務(wù)部副部長陳健在會(huì)上通報(bào)了當(dāng)前我國對(duì)外勞務(wù)合作的總體情況。他表示,近年來,我國對(duì)外勞務(wù)合作快速發(fā)展,總體情況良好,截至2009年5月末,我國累計(jì)派出各類勞務(wù)人員477萬人次,目前在外74.5萬人。但也存在非法外派活動(dòng)屢禁不止,外派企業(yè)經(jīng)營水平不高的情況,導(dǎo)致境外勞務(wù)糾紛事件頻發(fā),必須采取措施對(duì)外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序進(jìn)行集中整治。
各部門一致認(rèn)為,做好外派勞務(wù)管理工作不僅僅是商務(wù)領(lǐng)域的具體工作,而且是關(guān)系到我國互利共贏的對(duì)外開放戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)外交大局的重要問題。開展清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)是保護(hù)外派勞務(wù)人員切身利益、維護(hù)我國對(duì)外形象、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障我國“走出去”戰(zhàn)略順利實(shí)施的需要,非常必要。同時(shí),分別對(duì)本部門的專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行了部署。
外交部吳紅波部長助理表示,境外勞務(wù)糾紛引發(fā)的群體性事件嚴(yán)重影響到我國形象和外交大局,開展清理整頓工作非常必要,各地區(qū)應(yīng)從維護(hù)國家形象和利益的高度,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),妥善處置境外勞務(wù)事件。他要求各駐外使領(lǐng)館及時(shí)提供非法外派勞務(wù)線索,配合國內(nèi)有關(guān)部門開展清理整頓工作。
監(jiān)察部姚增科副部長要求各地監(jiān)察部門認(rèn)真依法履職,對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)拒不執(zhí)行國家法律法規(guī)、推卸和逃避責(zé)任、問題嚴(yán)重的地方和部門,依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
交通運(yùn)輸部徐祖遠(yuǎn)副部長要求各級(jí)交通運(yùn)輸部門嚴(yán)格依法履行職責(zé),落實(shí)和完善清理整頓外派海員市場(chǎng)的各項(xiàng)措施,堅(jiān)決打擊海員勞務(wù)外派的違規(guī)違法行為。
工商總局鐘攸平副局長要求工商行政管理機(jī)關(guān)要依法配合商務(wù)主管部門查處無證經(jīng)營違法行為,嚴(yán)格辦理企業(yè)登記手續(xù),對(duì)未獲得《對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書》的,一律不允許登記或核準(zhǔn)相應(yīng)的經(jīng)營范圍。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)外派勞務(wù)廣告的監(jiān)測(cè),嚴(yán)厲查處虛假外派勞務(wù)廣告。
國資委規(guī)劃發(fā)展局王曉齊局長代表國資委講話,要求各中央管理企業(yè)落實(shí)責(zé)任,健全有關(guān)制度和機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)的外派勞務(wù)管理,對(duì)問題嚴(yán)重的企業(yè)要追究責(zé)任。
公安部出入境管理局朱際青副局長代表公安部講話,要求各地公安機(jī)關(guān)按照《通知》和本次會(huì)議精神,嚴(yán)厲打擊外派勞務(wù)領(lǐng)域的違法犯罪行為,查處一批大案要案,懲治一批違法犯罪分子。
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