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中新網(wǎng)5月19日電 一份由清華大學(xué)學(xué)者提供的分析報(bào)告指出,如果甲型H1N1流感爆發(fā),短期內(nèi)或會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動(dòng),從長(zhǎng)期看不會(huì)使經(jīng)濟(jì)基本面產(chǎn)生根本變化。報(bào)告說(shuō),只要防控得力,則甲型H1N1型流感對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響有限。
這份題為《甲型H1N1流感疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響的分析和預(yù)測(cè)》的報(bào)告,由清華大學(xué)戰(zhàn)略與政策研究中心劉濤雄、吳曉明撰寫。報(bào)告從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析了如果甲型H1N1流感爆發(fā),短期和長(zhǎng)期內(nèi)可能會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響,并梳理出甲型H1N1流感可能影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的三種傳導(dǎo)機(jī)制。報(bào)告指出,只要能將流感疫情控制在零星感染程度,那么此次流感對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響就能控制在最低范圍內(nèi)。
如果“甲流”爆發(fā)的長(zhǎng)短期影響
報(bào)告分析說(shuō),從短期看來(lái),如果甲型H1N1流感爆發(fā),人們?yōu)榱吮苊飧腥,將減少經(jīng)濟(jì)活動(dòng),因而會(huì)造成某些行業(yè)需求的迅速萎縮,尤其是在第三產(chǎn)業(yè)。一些人員相對(duì)密集,和其他人接觸頻繁,而對(duì)活動(dòng)主體而言又不是特別必須的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)首當(dāng)其沖會(huì)被大大壓縮,在這類活動(dòng)比較多的產(chǎn)業(yè)中,比如文化體育娛樂(lè)業(yè)、旅游業(yè)、餐飲業(yè)等,需求會(huì)率先萎縮。此外,甲型H1N1流感爆發(fā)也會(huì)對(duì)勞動(dòng)供給產(chǎn)生影響。
對(duì)此,報(bào)告指出,雖然某些產(chǎn)業(yè)會(huì)受到嚴(yán)重打擊,但一般情況下,全球供應(yīng)鏈并不會(huì)中斷,從而保證經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的基本命脈。同時(shí),應(yīng)對(duì)流感危機(jī)時(shí),人們可選擇的替代活動(dòng)方式大大增多;此外,如果政府的措施得當(dāng),也可能降低疾病的危害程度,提高大家的信心,從而減輕其經(jīng)濟(jì)后果。
從長(zhǎng)期來(lái)看,包括H1N1甲型流感在內(nèi)的大流感,不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的基本面有明顯改變,因而不會(huì)改變經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期路徑。從歷史經(jīng)驗(yàn)看,各次流行病危機(jī)雖然造成經(jīng)濟(jì)的短期波動(dòng),甚至一些負(fù)面影響通過(guò)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的傳導(dǎo)機(jī)制,滯后一段時(shí)間才表現(xiàn)出來(lái)。但只要危機(jī)沒(méi)有改變系統(tǒng)的基本參數(shù),長(zhǎng)期影響并不顯著。報(bào)告舉例說(shuō),從SARS危機(jī)看來(lái),對(duì)下一年(2004年)以后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響也并不明顯。
“甲流”可能影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的三種傳導(dǎo)機(jī)制
這份報(bào)告分析了甲型H1N1流感可能影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)三種傳導(dǎo)機(jī)制:
情形1:中國(guó)發(fā)生零星疫情,甲型H1N1流感主要在全球其他地區(qū)蔓延,并逐漸得到控制。
此種情形下,甲型H1N1流感主要是通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)的變化影響到中國(guó)經(jīng)濟(jì),同時(shí),國(guó)內(nèi)某些行業(yè)的相關(guān)市場(chǎng)也會(huì)產(chǎn)生不同程度的波動(dòng),但此種波動(dòng)對(duì)于整體經(jīng)濟(jì)的影響的程度一般要小于第一種影響。
情形2:甲型H1N1流感傳播到了中國(guó),并在一定時(shí)期內(nèi)有一定程度上的傳播,但之后得到較好的控制。
此種情況下,由于感染病毒造成的勞動(dòng)力損失對(duì)于經(jīng)濟(jì)的供給方面的實(shí)質(zhì)影響是有限的;而流感對(duì)于經(jīng)濟(jì)造成的主要影響,還是因?yàn)槿藗儨p少了對(duì)于某些行業(yè),特別是第三產(chǎn)業(yè)中的酒店、餐飲、旅游、交通運(yùn)輸?shù)染奂丝谳^為密集的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需求所造成的。但只要控制得力,甲型H1N1型流感對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響還是有限的。
情形3:甲型H1N1流感在全球范圍內(nèi)失控,演化成大流感,并波及到了中國(guó)。
一旦此次甲型H1N1型流感未能得到有效控制,有可能會(huì)演變?nèi)蛐晕烈。其后果就是全球性的?jīng)濟(jì)活動(dòng)基本陷入恐慌,結(jié)合去年爆發(fā)的金融危機(jī),其對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的影響將是不可忽視的。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的一項(xiàng)研究,一旦爆發(fā)大流感,全球范圍內(nèi)將損失3萬(wàn)億美元,將近全球GDP的5% ;但值得指出的是,傳染病是典型的外部沖擊,其對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是暫時(shí)性的 。
建議:政府應(yīng)制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案
報(bào)告最后提出建議說(shuō),應(yīng)對(duì)這場(chǎng)流感對(duì)于經(jīng)濟(jì)的影響,最重要的是要從根源出發(fā),盡量將疫情發(fā)展控制在最小范圍內(nèi),只要能將流感疫情控制在零星感染程度,那么此次流感對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響就能控制在最低范圍內(nèi),即僅僅通過(guò)進(jìn)出口對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生間接影響。
同時(shí),報(bào)告提醒,一旦流感大規(guī)模爆發(fā),為了盡可能將損失降到最低程度,政府要為在此次疫情中受到重大影響的產(chǎn)業(yè)制定專門的維持及恢復(fù)計(jì)劃,要加強(qiáng)和有關(guān)行業(yè)企業(yè)的信息溝通,特別是督促和引導(dǎo)事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)企業(yè),在大流感中易受影響的行業(yè)企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到大流感的危害,盡早制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
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