G20峰會落幕 世界財(cái)政支出“剎車”求避險(xiǎn)

　　G20第四次峰會落幕 《多倫多峰會宣言》承諾三年要減赤半數(shù)以上

　　第四次二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人峰會昨天在加拿大多倫多落幕，會議發(fā)表了《二十國集團(tuán)多倫多峰會宣言》，主要經(jīng)濟(jì)體承諾，到2013年，將至少減少半數(shù)赤字；到2016年，爭取穩(wěn)定或減少債務(wù)相對國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例。這意味著，2008年金融危機(jī)以來高速行駛的各國財(cái)政支出將要陸續(xù)剎車，以避免政府欠債過多，再釀經(jīng)濟(jì)新危機(jī)。G20國GDP(國民生產(chǎn)總值)占全球比重高達(dá)85%，下一屆G20峰會將于11月在韓國首爾舉行。

　　看點(diǎn)一

　　世界經(jīng)濟(jì)步入減赤階段

　　多倫多宣言意味著自從2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來的世界經(jīng)濟(jì)又步入了一個新的階段，此前各國的第一焦點(diǎn)是刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，此后削減財(cái)政赤字及政府債務(wù)才是可持續(xù)發(fā)展的一個關(guān)鍵。G20公報(bào)補(bǔ)充稱，全球新規(guī)則的逐步實(shí)施“將反映不同的起點(diǎn)與國情，圍繞新標(biāo)準(zhǔn)的初期差異，將隨著時間的流逝、各國的逐漸趨同而收窄�！�

　　美國總統(tǒng)奧巴馬在會后的記者招待會上表示，可持續(xù)的復(fù)蘇必須考慮政府在財(cái)政上的責(zé)任。他說，美國同意在短期經(jīng)濟(jì)增長和中期財(cái)政政策可持續(xù)性之間尋求平衡，政府將制定目標(biāo)，到 2013年把目前的財(cái)政赤字削減一半。

　　據(jù)了解，減赤的時間表是由加拿大政府提出來的，史蒂芬·哈珀對記者說，各國都可以根據(jù)自己的國情有一個各自的完成這一目標(biāo)的時間表。加拿大明年就能實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，但是我們對日本最留有余地，給日本更靈活的調(diào)整空間。

　　據(jù)悉，國際上一般認(rèn)為政府債務(wù)占GDP的比重的安全臨界點(diǎn)是60%以下。目前歐盟實(shí)施的就是這一標(biāo)準(zhǔn)。但根據(jù)IMF、標(biāo)準(zhǔn)普爾及渣打銀行的數(shù)據(jù)，G7國(指七大工業(yè)國：美國、英國、法國、德國、意大利、加拿大、日本)的政府債務(wù)占GDP的比重全部超過了安全警戒線。

　　IMF主席施特勞斯-卡恩卻對記者說，聚焦于預(yù)算赤字的減少還是太將問題簡單化了。因?yàn)楦鲊�的情況都不同。經(jīng)濟(jì)還需要更強(qiáng)勁的增長，這樣才能減少失業(yè)及放松龐大的政府債務(wù)壓力。

　　看點(diǎn)二

　　加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是關(guān)鍵

　　宣言說，在全球各國的共同努力下，通過協(xié)調(diào)一致的財(cái)政和貨幣政策，金融系統(tǒng)企穩(wěn)，個人消費(fèi)回升。但是目前世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇是崎嶇且脆弱的，因此加強(qiáng)復(fù)蘇是關(guān)鍵。各國需要繼續(xù)原有的刺激經(jīng)濟(jì)政策，創(chuàng)造私人需求。

　　記者留意到，各國承諾的救市計(jì)劃在今年都已陸續(xù)到期，各國正在緩慢地從底部收緊政策。這意味著，各國市場上的流動性正在緩慢環(huán)比減少，由于追捧資金的減少，短期內(nèi)金融資產(chǎn)價格料將會在平穩(wěn)中下降，等待實(shí)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)性復(fù)蘇后才能再度起飛。

　　看點(diǎn)三

　　新興市場國家被寄厚望

　　宣言還呼吁各國要繼續(xù)實(shí)行再平衡發(fā)展。這意味著有貿(mào)易盈余的國家如中國要刺激內(nèi)需增長，鼓勵進(jìn)口。奧巴馬說，不期待人民幣一夜之間調(diào)整到位，這樣會破壞中國和世界經(jīng)濟(jì)。

　　哈珀則對記者說：“新興市場國家還要繼續(xù)刺激經(jīng)濟(jì)增長，發(fā)展他們的內(nèi)需，比如說中國已經(jīng)這樣做了。深信中國將實(shí)現(xiàn)自己的承諾�！�

　　我國的政策取向則是，確保強(qiáng)勁增長是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)，通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)平衡增長是客觀要求，要把握經(jīng)濟(jì)刺激政策退出的時機(jī)、節(jié)奏、力度，鞏固世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭。

　　看點(diǎn)四

　　反對貿(mào)易保護(hù)

　　G20宣言還稱，讓各國自行決定是否想要征收銀行稅或是建立一些防備基金去抵消另一場引發(fā)全球衰退的金融危機(jī)。雖然G20放棄征收全球統(tǒng)一的銀行稅，但聲明要求建立一個更強(qiáng)勁的金融緩沖以防范未來可能的危機(jī)。G20同意提高銀行的資本充足率和現(xiàn)金流量，但這項(xiàng)計(jì)劃的啟動預(yù)計(jì)要采取更長時間，聲明稱2012年會啟動這個程序，而不是結(jié)束這個程序。

　　此外，G20領(lǐng)導(dǎo)人還就反對貿(mào)易保護(hù)、推進(jìn)商業(yè)和投資達(dá)成共識。宣言指出，各國將抵制在商品和服務(wù)領(lǐng)域提高或增加投資、貿(mào)易壁壘的做法，反對增加出口限制，反對實(shí)施與世界貿(mào)易組織規(guī)則相悖的政策來刺激出口。開放的市場對保證增長和提高就業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)在二十國集團(tuán)框架下“強(qiáng)勁，可持續(xù)和平衡”的發(fā)展至關(guān)重要。

　　英國首相卡梅倫則表示，停滯不前的多哈回合談判應(yīng)該取得進(jìn)展，“我們需要做出努力，以使8年來的談判有個結(jié)論。”

　　記者觀察

　　感受奧巴馬旋風(fēng)

　　當(dāng)美國總統(tǒng)奧巴馬緩緩走入會場時，在座等待的數(shù)百名來自全球不同國家的記者們竟然不由自主地全體起立，直至奧巴馬向大家揮手示意坐下。昨天下午，本報(bào)記者出席了美國總統(tǒng)奧巴馬在此次G20會議中的唯一一場新聞發(fā)布會，全程近距離感受了傳說中的奧巴馬旋風(fēng)。

　　作為行內(nèi)公開的秘密，采訪國家領(lǐng)導(dǎo)人，提問的記者及其問題一般事前都約定好，但是鮮有一國領(lǐng)袖會像奧巴馬一樣直言不諱�！拔沂掷锬弥�提問的記者名單，有請……”奧巴馬直呼每個記者的名字，耐心聽完每個記者頗長的提問，然后再詳細(xì)地一一回答，其間，奧巴馬會一直望著提問者的眼睛，與記者們在一起探討和互動，而不是自上而下地講話。

　　奧巴馬還會沖著記者眨眼，其間也與記者們開開玩笑，會場里不時發(fā)出會意的笑聲。45分鐘的記者發(fā)布會在記者們的一片掌聲中結(jié)束。(記者陳海玲)