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經(jīng)過(guò)多日艱難談判,希臘救助機(jī)制方案即將出爐。按照計(jì)劃,希臘總理帕潘德里歐2日上午將召開一次內(nèi)閣特別會(huì)議,而歐元區(qū)16個(gè)成員國(guó)的財(cái)政部長(zhǎng)當(dāng)天下午也將在布魯塞爾召開特別會(huì)議,兩個(gè)特別會(huì)議皆為討論希臘救助機(jī)制方案。從歐盟委員會(huì)主席巴羅佐等多名歐盟官員表態(tài)來(lái)看,圍繞希臘救助機(jī)制的談判已近尾聲,宣布協(xié)議達(dá)成將是一兩天的事情。
過(guò)去一個(gè)多星期以來(lái),來(lái)自歐盟委員會(huì)、歐洲中央銀行和國(guó)際貨幣基金組織的代表一直在希臘首都雅典夜以繼日地與希臘政府展開談判,以商定救助機(jī)制的最后細(xì)節(jié)。
對(duì)于希臘政府來(lái)說(shuō),敲定救助機(jī)制方案已迫在眉睫,因?yàn)橐还P總額85億歐元的國(guó)債即將于5月19日到期,如果不能及時(shí)拿到救助款項(xiàng),希臘政府將不得不“賴賬”。
此前,希臘政府一直堅(jiān)稱并不需要外界資金支持,但市場(chǎng)根本不買賬。隨著投資者對(duì)希臘政府出現(xiàn)債務(wù)違約的擔(dān)憂與日俱增,希臘國(guó)債收益率節(jié)節(jié)攀升,這意味著希臘政府進(jìn)一步融資的成本在不斷增加。眼見從市場(chǎng)上融資以償還到期債務(wù)的大門被堵死,希臘政府于4月23日被迫要求啟動(dòng)歐元區(qū)國(guó)家和國(guó)際貨幣基金組織的聯(lián)合救助機(jī)制。
對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō),敲定救助機(jī)制方案同樣刻不容緩。自希臘要求啟動(dòng)救助機(jī)制以來(lái),歐洲金融市場(chǎng)經(jīng)歷了極其動(dòng)蕩的一周,其負(fù)面影響甚至波及美國(guó)和亞洲等地。希臘債務(wù)危機(jī)非但沒(méi)有減輕還呈擴(kuò)散之勢(shì),原因就在于市場(chǎng)擔(dān)心救助機(jī)制能否及時(shí)到位并有效遏制危機(jī)蔓延。
繼希臘長(zhǎng)期主權(quán)信用評(píng)級(jí)被國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾公司下調(diào)至垃圾級(jí)后,葡萄牙和西班牙的主權(quán)信用評(píng)級(jí)又相繼遭標(biāo)普降級(jí),一些債務(wù)問(wèn)題較為突出的歐元區(qū)國(guó)家面臨著越來(lái)越高的融資成本。希臘債務(wù)危機(jī)的“傳染性”開始顯現(xiàn),誰(shuí)將成為第二個(gè)“希臘”正成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。顯然,盡快達(dá)成協(xié)議符合受援方和救援方的利益。
根據(jù)已披露出來(lái)的信息,最終出爐的救助機(jī)制方案涉及資金規(guī)模有望達(dá)到1200億歐元,這不僅開創(chuàng)歐元區(qū)成員接受救助的先例,救援規(guī)模也遠(yuǎn)超歐元區(qū)國(guó)家此前初步商定的450億歐元。據(jù)悉,除滿足希臘第一年資金需求外,這一巨額救助方案還涉及今后兩年的資金安排。
作為救助方,歐盟和國(guó)際貨幣基金組織要求希臘采取更加嚴(yán)格的財(cái)政緊縮措施并實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革,如進(jìn)一步調(diào)高增值稅、削減公務(wù)員福利待遇并在三年內(nèi)凍結(jié)工資增長(zhǎng)、將退休年齡由目前的53歲提高至67歲。這些措施預(yù)計(jì)可增收節(jié)支240億歐元。
但是,希臘民眾反對(duì)政府實(shí)施更為嚴(yán)格的緊縮措施。5月1日,數(shù)萬(wàn)民眾在雅典市中心集會(huì)進(jìn)行抗議。希臘工會(huì)組織當(dāng)天也在全國(guó)其他地方組織示威活動(dòng),抗議緊縮措施。
據(jù)媒體報(bào)道,有關(guān)談判完成后,歐元區(qū)成員國(guó)將陸續(xù)完成國(guó)內(nèi)撥款審批程序。順利的話,歐元區(qū)成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將于5月10日舉行特別峰會(huì)正式啟動(dòng)救助機(jī)制,以解希臘燃眉之急。 記者尚軍
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