美國金融危機(jī)的爆發(fā)與蔓延,使全球再次進(jìn)行反思:什么樣的國際貨幣體系才能保持全球金融穩(wěn)定、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展?雖然當(dāng)前金融危機(jī)的最危險時期已經(jīng)過去,但改革現(xiàn)行國際貨幣體系的呼聲再次在“全球智庫峰會”響起。
國際貨幣體系難辭其咎
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主蒙代爾在“全球智庫峰會”上直言,上次亞洲金融危機(jī)和這次全球金融危機(jī),背后都是系統(tǒng)性問題,都涉及國際貨幣系統(tǒng)。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長鄭新立認(rèn)為,這次全球金融危機(jī)根源在于國際金融體系建立在一種主權(quán)貨幣作為主要儲備貨幣的基礎(chǔ)上,而這種貨幣的發(fā)行、運(yùn)行又不受監(jiān)管,必然帶來問題。這個問題如果不解決,還會有下一次金融危機(jī)。
反思現(xiàn)行的國際貨幣體系和金融體系,全國社會保障基金理事會理事長戴相龍表示,現(xiàn)行的國際金融體系還是發(fā)揮過作用,但是現(xiàn)在它有明顯的不適應(yīng):第一,國際金融組織的代表性不足。第二,美元作為本國貨幣,又是國際貨幣,雙重職能矛盾越來越大。第三,由一個國家來監(jiān)管跨國金融產(chǎn)品也不適應(yīng)形勢,暴露出很多弊端。由于這些原因,再加上美國內(nèi)外政策的失誤,形成了美國金融危機(jī),引發(fā)了全球金融危機(jī)。全球資產(chǎn)縮水將近50萬億美元,經(jīng)濟(jì)增長率降到負(fù)增長的2%左右,這是非常嚴(yán)重的。戴相龍認(rèn)為,現(xiàn)行貨幣體系的不合理是形成金融風(fēng)險的最重要的原因,這個問題不解決,金融風(fēng)險很難解決。
美國生病讓全球吃藥
美國生病卻讓全球吃藥,是這次金融危機(jī)給全球的深刻教訓(xùn)。親歷過亞洲金融危機(jī)的聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議秘書長素帕猜在峰會上一針見血地指出,在亞洲發(fā)生危機(jī)時,叫亞洲金融危機(jī),而美國發(fā)生危機(jī)時,卻被稱為國際金融危機(jī)。其實(shí)沒有什么差異,病根都是過度支出、過度流動性、過度自由化和投機(jī)。十多年過去了,人們沒有吸取教訓(xùn)。
卡耐基國際和平基金會國際經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目主任烏里·達(dá)度什說:“我們需要更加全面、更加嚴(yán)格的金融監(jiān)管,在主要的世界金融中心,更是如此。我們知道有人對此會拒絕,說這會抑制創(chuàng)新,但是我寧愿減少金融創(chuàng)新,也不要有金融危機(jī)!
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心理事長曾培炎認(rèn)為,現(xiàn)行國際貨幣體系框架難以在短期內(nèi)有大的變動,“你的貨幣”容易成為“我的問題”。在這種情況下,應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)出一種機(jī)制,保持儲備貨幣幣值穩(wěn)定,加強(qiáng)對主要儲備貨幣發(fā)行國金融風(fēng)險必要的監(jiān)督,對財(cái)政赤字和經(jīng)常項(xiàng)目赤字占GDP的比重有所約束,促其幣值穩(wěn)定。
中國人民銀行行長助理郭慶平在峰會上表示,目前國際貨幣體系需要反思,如何約束美元,如何對國際金融進(jìn)行監(jiān)管,都值得我們思考,F(xiàn)行的國際貨幣體系和金融體系需要改革,使其能夠適應(yīng)未來國際經(jīng)濟(jì)和金融不斷發(fā)展的需要,實(shí)現(xiàn)各國在國際貨幣和金融事務(wù)中權(quán)利和義務(wù)的均衡。
國際貨幣體系應(yīng)多元化
“應(yīng)對國際金融危機(jī),需要全球性參與,共同制定新的全球金融體系架構(gòu)。”素帕猜呼吁,金融體系改革不能再依賴某個國家的力量,而是要共同參與。
鄭新立表示,國際金融體系的穩(wěn)定需要創(chuàng)造一個多元化的國際金融體系,只靠美元一種貨幣是難以保持穩(wěn)定的?棵涝W元兩種貨幣,也是難以保持穩(wěn)定的!皼]有三足鼎立的國際貨幣體系,實(shí)現(xiàn)國際金融穩(wěn)定是不可能的”。據(jù)他分析,三種貨幣之間可以互相競爭,哪一種貨幣可以升值,風(fēng)險小,大家都投資這種貨幣,這樣形成一種既協(xié)調(diào)又競爭的局面,有可能實(shí)現(xiàn)國際金融體系的穩(wěn)定。
曾培炎也認(rèn)為,國際貨幣體系應(yīng)當(dāng)向穩(wěn)定、可預(yù)期、多元化方向改革。為維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定,提倡加強(qiáng)區(qū)域貨幣合作,充分發(fā)揮雙邊貨幣互換協(xié)議的作用,擴(kuò)大互換額度和簽約國范圍。在東亞地區(qū),應(yīng)當(dāng)加快清邁倡議多邊化進(jìn)程,建成區(qū)域外匯儲備庫,增強(qiáng)這一地區(qū)抵御金融風(fēng)險的能力。
但是,國際貨幣體系不是會議制度決定的,是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的結(jié)果,是金融市場認(rèn)定的結(jié)果。所以,戴相龍認(rèn)為,美元的主導(dǎo)地位不會很快削弱,但也會出現(xiàn)貨幣多元化的趨勢。經(jīng)過十多年或更長時間的努力,可能會形成一個以美元、歐元、人民幣以及其它貨幣為主的國際貨幣體系。但這個國際貨幣體系有一個特點(diǎn),是以地區(qū)經(jīng)濟(jì)為依托的,以13國甚至20國來協(xié)調(diào)的體系。
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