據中國之聲《全國新聞連播》18時42分報道，美國和歐盟23號就中國限制部分工業(yè)原材料出口向世界貿易組織提出申訴，要求與中國在世貿組織爭端解決機制下展開磋商。美歐申訴書中提到的原材料包括礬土、焦炭、氟石、鎂、碳化硅、金屬硅、黃磷和鋅等。美歐認為，中國對這些產品采取的出口配額、出口稅以及最低出口限價等措施對美歐利益造成損害，也違反世貿組織規(guī)則和中國加入世貿組織時所作承諾。

　　中國商務部有關負責人今天表示，中國有關原材料出口的政策符合世貿組織規(guī)則。對部分出口的產品特別是高耗能高污染的產品，加收出口關稅，是為了改善全球的貿易環(huán)境，改善中國出口產品的結構，這在總體利益上反應了全球的利益和訴求的。中國的商務部，具體的主管部門也會積極地與相關的國家進行磋商。

　　美國和歐盟申訴書中提到的原材料包括礬土、焦炭、氟石、鎂、金屬硅、黃磷和鋅等。這些限制出口礦產的主要用途是什么？美歐根據WTO條款進行申訴是否合理？中國之聲對此連線采訪了對外經貿大學WTO研究院助理研究員李計廣博士。

　　中國之聲：限制出口與禁止出口有什么區(qū)別？

　　李計廣：一種是征出口的稅，另一種是施行出口的許可或者是配額，規(guī)定一個量，在這個量之內給一個比較低的稅率，在量之外給一個比較高的稅率，出口禁止就是完全禁止出口。

　　中國之聲：中國多種稀有金屬的儲量位居世界第一，像稀土、鎢、硅等這些都是不可再生的重要戰(zhàn)略資源。請這次限制出口的礦產的主要用途和特點是什么。

　　李計廣：這樣產品的特點是第一是非常重要的原材料，尤其是廣泛用于制造業(yè)。比如鋅，運用于機械制造業(yè)，還可以運用到醫(yī)藥、油氣的工業(yè)。錫用于很多的電子行業(yè)。鎢更為重要，是機械和武器工業(yè)中非常重要的原材料。這幾種原材料是非常重要的基礎性原材料，對這幾種原材料，中國是非常重要的出口國，所以對這幾種產品非常的敏感，限制它出口首先是因為高污染、高耗能，對環(huán)境有很大影響，所以我們會逐步地限制，但是沒有采取完全禁止的措施。還是我們首先不鼓勵，其次我們是慢慢限制，完全禁止對我們的國情說是不現實的。

　　中國之聲：美國貿易代表科克將中國定義為全球稀有金屬的供應國，認為美國工業(yè)生產廠有權使用我國的原料，這是否意味著美國和歐盟要求中國開放稀有金屬出口是正當的要求呢？

　　李計廣：美國人是根據自己的需要定位，我覺得這樣是很荒謬的。我們中國將美國定義為一種什么角色，他們能接受嗎？這種觀念是想不通的，不同的國家，因為出發(fā)點不同，看待問題的角度也不同，如果從美歐角度看，有相對的合理性，中國實行這種政策也有自己的合理性。據了解，WTO對出口的問題，只有原則性的說明，沒有特別死的規(guī)定，更多是根據自己的情況，一個國家自己決定，有很多彈性的條款和另外的空間。

　　世貿組織在接到美歐申訴后將采取什么樣的爭端解決方式？具體解決程序將如何實施？商務部條法司一位官員今天下午在接受記者采訪時表示，WTO將首先在當事國間進行雙邊協(xié)商。若協(xié)商失敗，雙方可要求成立爭端處理小組。

　　商務部條法司官員：通常來說，按照WTO的爭端解決規(guī)則，啟動一個爭端解決，也就是起訴一件事情，是始于向對方政府提交一個磋商請求。接下來的程序是，必須在收到請求以后的十天之內答復否同意磋商，通常是在30天內開始磋商。如果60天內磋商不成的話，起訴的成員有權利要求設立專家組，把這個案子推向審理階段，專家組的審理會根據案件復雜程度，時間有所不同，通常說是9個月左右，專家組審理之后，會出一個報告，起訴方和被訴放都有可能這個報告有不贊同，如果不贊同可以上訴。上訴之后像所謂終極裁決一樣，如果被裁定某些方面不符合義務，就需要履行國際義務，消除不符合的方面，修改政策。(記者王健)