《鋼鐵行業(yè)聯(lián)合重組指導(dǎo)意見》即將下發(fā)

　　昨天，《鋼鐵行業(yè)聯(lián)合重組指導(dǎo)意見》起草人之一、中國(guó)冶金工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任劉海民告訴記者，該意見為3億噸未獲準(zhǔn)生證但卻現(xiàn)實(shí)存在的鋼鐵產(chǎn)能打開一條生路：將被現(xiàn)有的大型鋼鐵企業(yè)兼并。對(duì)此，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)苗圩表示，這一意見即將下發(fā)。

　　昨天，記者拿到2月5日舉行的中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)2010年理事擴(kuò)大會(huì)議錄音，工信部副部長(zhǎng)苗圩在這一會(huì)議上表示，工信部制定的《鋼鐵行業(yè)聯(lián)合重組指導(dǎo)意見》即將下發(fā)，那些未獲審批的鋼鐵產(chǎn)能不能作為兼并主體，但可以作為被兼并主體。

　　據(jù)了解，去年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量5.68億噸，但其中合法的鋼鐵產(chǎn)量只有一半左右，另外約3億噸鋼鐵產(chǎn)量是未經(jīng)批準(zhǔn)的鋼鐵產(chǎn)能生產(chǎn)出來的。

　　就此，記者采訪了該意見的起草人之一劉海民。劉海民稱，作為聯(lián)合重組的推進(jìn)措施，《鋼鐵行業(yè)聯(lián)合重組指導(dǎo)意見》規(guī)定，未獲審批的鋼鐵產(chǎn)能可以被兼并，但兼并方必須是沒有違規(guī)項(xiàng)目的企業(yè)；被兼并方除了產(chǎn)能未獲審批之外其他方面必須合法。

　　此舉意味著我國(guó)約3億噸鋼鐵產(chǎn)能“黑戶”即將獲得政府認(rèn)可，并成為聯(lián)合重組，培育大型鋼廠的手段之一。據(jù)悉，大型鋼鐵企業(yè)往往是上市公司，以往在兼并重組這類資產(chǎn)時(shí)因?yàn)闊o法并入上市公司資產(chǎn)而頗有猶豫。

　　劉海民介紹，這些“黑戶”產(chǎn)能雖然未經(jīng)審批，但卻一直在生產(chǎn)，其中部分還是先進(jìn)產(chǎn)能，即使政府不認(rèn)可，它們也現(xiàn)實(shí)存在。3億噸“黑戶”產(chǎn)能大多掌握在民營(yíng)企業(yè)手中，部分國(guó)有企業(yè)也有未經(jīng)審批的鋼鐵產(chǎn)能。

　　不過，記者了解到，當(dāng)時(shí)上述規(guī)定在征求意見時(shí)遭各方反對(duì)，因?yàn)檫@相當(dāng)于政府認(rèn)可了這些黑戶產(chǎn)能，但是劉海民認(rèn)為，這些產(chǎn)能相當(dāng)于是生出來的孩子，沒辦法消滅，早晚要承認(rèn)，不如趁國(guó)內(nèi)推進(jìn)聯(lián)合重組時(shí)解決這一問題。

　　國(guó)家制定《鋼鐵行業(yè)聯(lián)合重組指導(dǎo)意見》主要是為了提高我國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度，目前，我國(guó)前5大鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能占全國(guó)不到29%，而美國(guó)4家鋼廠的產(chǎn)量占全國(guó)的61%，日本4家鋼廠產(chǎn)量占75%。（記者張艷）