在此次聽(tīng)證中，雖然超過(guò)八成的代表贊同漲價(jià)，但這些代表許多都提出了實(shí)行階梯水價(jià)的建議。此外，對(duì)于低收入人群能否獲得補(bǔ)貼，漲價(jià)所獲收入如何使用、監(jiān)管，能否達(dá)到節(jié)約用水的目的等，都成為了代表們關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　市發(fā)改委副主任張遠(yuǎn)表示，將盡快出臺(tái)水資源節(jié)約專項(xiàng)資金的使用辦法。代表們的意見(jiàn)和建議，市發(fā)改委在會(huì)后將認(rèn)真考慮。

　　能否達(dá)到節(jié)水目的？

　　將建節(jié)水專項(xiàng)資金

　　張遠(yuǎn)表示，調(diào)整水價(jià)完全是從資源的角度來(lái)考慮這個(gè)問(wèn)題。“目前北京以非常有限的水資源，支撐了北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。要完善機(jī)制，同時(shí)也要調(diào)整價(jià)格，還得切實(shí)考慮老百姓的反應(yīng)，盡可能地降低對(duì)老百姓的影響。所以我們提出來(lái)注重機(jī)制，注重民生，促進(jìn)兩個(gè)可持續(xù)發(fā)展�！倍�“運(yùn)用價(jià)格機(jī)制促進(jìn)節(jié)約用水”也被確定為此次水價(jià)調(diào)整的目的之一。

　　張遠(yuǎn)介紹，此次水價(jià)上調(diào)的收入，有一部分是水資源費(fèi)，有一部分是污水處理費(fèi)。水資源費(fèi)將全部用來(lái)建立北京市水資源節(jié)約專項(xiàng)資金。“這個(gè)資金將由水務(wù)、財(cái)政、發(fā)改委三個(gè)部門(mén)牽頭，共同制定一個(gè)北京市水資源節(jié)約專項(xiàng)資金的使用辦法。這個(gè)使用辦法我們將盡快出臺(tái)。”

　　階梯水價(jià)能否成行？

　　考慮出臺(tái)階梯水價(jià)試點(diǎn)方案

　　在此次聽(tīng)證中，雖然超過(guò)八成的代表贊同漲價(jià)，但這些代表許多都提出了實(shí)行階梯水價(jià)的建議。

　　張遠(yuǎn)表示，“北京市政府從2004年開(kāi)始研究居民階梯水價(jià)，一刻都沒(méi)有停下來(lái)�！彼�同時(shí)介紹說(shuō)，今年6月份有關(guān)部門(mén)還進(jìn)行了全市73萬(wàn)戶的大量的用水調(diào)查，應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)掌握了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。另外計(jì)量改造也基本完成，“我們2004年還有30萬(wàn)戶居民沒(méi)有一戶一表，到現(xiàn)在為止還剩下6萬(wàn)戶�！�

　　張遠(yuǎn)透露，政府初步設(shè)計(jì)了一二三級(jí)階梯水價(jià)�！八畠r(jià)怎么設(shè)立，我們想力度還要大一點(diǎn)，甚至我們提出了一二五的價(jià)格等級(jí)考慮。應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)在條件逐步成熟，代表們特別關(guān)心的什么時(shí)候來(lái)實(shí)施階梯水價(jià)，我們想采納與會(huì)代表的意見(jiàn)，同步出臺(tái)階梯水價(jià)的試點(diǎn)方案，我們是有思想準(zhǔn)備的，也是下了決心的�！�

　　低收入者能否獲補(bǔ)？

　　將建立低保人員補(bǔ)貼機(jī)制

　　針對(duì)水價(jià)上漲對(duì)低收入群體的影響，發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將建立低保人員的直補(bǔ)機(jī)制。由政府有關(guān)部門(mén)按照平均用水量和實(shí)際調(diào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。張遠(yuǎn)介紹說(shuō)，對(duì)低保人員有幾個(gè)層次的保障。一是低保標(biāo)準(zhǔn)。二是在這一年當(dāng)中，如生活必需品價(jià)格變動(dòng)過(guò)大，將啟動(dòng)臨時(shí)救助預(yù)案。他表示，如果水價(jià)調(diào)整正好趕上年初，將放入低保標(biāo)準(zhǔn)里。如趕上年終調(diào)，既沒(méi)有達(dá)到調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)，又沒(méi)有達(dá)到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的話，“將通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼的方式完全納進(jìn)來(lái)”。

　　“甚至是代表們提到的低保線以上的低收入人群，也正在研究方案�！睆堖h(yuǎn)透露，社保部門(mén)很快會(huì)發(fā)布如何申請(qǐng)、如何認(rèn)定、如何補(bǔ)貼的方案，包括初步的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都已經(jīng)有了。

　　漲的錢(qián)能否用到實(shí)處?

　　將接受社會(huì)監(jiān)督

　　此前發(fā)改委表示，本次上調(diào)的水資源費(fèi)全部用于建立北京市水資源節(jié)約專項(xiàng)資金，用于全市水資源利用和保護(hù)、節(jié)水工程投入及節(jié)水項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等方面。此外，本次上調(diào)的污水處理費(fèi)全部用于提高全市污水處理能力、再生水生產(chǎn)能力和污泥無(wú)害化處理水平。

　　關(guān)于費(fèi)用的使用問(wèn)題，發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將由水務(wù)、財(cái)政、發(fā)改委三個(gè)部門(mén)牽頭，共同制定水資源節(jié)約專項(xiàng)資金的使用辦法。上述部門(mén)將對(duì)社會(huì)公開(kāi)這一辦法，并接受社會(huì)監(jiān)督，保證這個(gè)錢(qián)取之于民、用之于民。此外，將建立對(duì)供排水行業(yè)的成本約束機(jī)制。政府有關(guān)部門(mén)將專門(mén)研究完善企業(yè)成本監(jiān)督機(jī)制，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本合理性、費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、工資水平等重要指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格考核管理，對(duì)調(diào)價(jià)企業(yè)進(jìn)行定期成本監(jiān)審，適時(shí)公開(kāi)成本監(jiān)審結(jié)果，增加企業(yè)成本透明度。(陸純）