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8日,哈爾濱水價(jià)聽證會(huì)正式召開。13名消費(fèi)者中只有一名退休教師堅(jiān)決反對(duì)漲價(jià),但卻得不到發(fā)言機(jī)會(huì)。而消費(fèi)者代表中的“退休職工”、“下崗職工”身份存疑,一位“退休職工”告訴記者,他是哈爾濱現(xiàn)代酒店管理有限公司董事長(zhǎng),不到退休的年齡,也不是退休職工。(中國青年報(bào) 12月10日)
不能提出異議和質(zhì)疑的聽證會(huì)當(dāng)然就失去聽證該有的意義。可是從中國歷次召開的聽證會(huì)(尤其是事關(guān)電價(jià)、水價(jià)等民生問題)來看,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)議論的焦點(diǎn)往往最后都會(huì)落到質(zhì)疑參加聽證會(huì)代表(尤其是民意代表)的身份上面。這似乎已經(jīng)成為了常態(tài),成為聽證會(huì)一直擺脫不了的魔咒。
就水價(jià)調(diào)整聽證而言,其實(shí)所有參加聽證會(huì)的與會(huì)代表有一個(gè)共同的身份,那就是都是“居民”,且都是消費(fèi)者,因此他們完全可以成為消費(fèi)者代表中的一員,這毫無問題。即便那個(gè)“退休職工”真的是酒店的董事長(zhǎng),家里生活同樣要用水。
因此,公眾質(zhì)疑聽證會(huì)消費(fèi)者的身份本身原本就是個(gè)現(xiàn)實(shí)悖論。包括聽證會(huì)中的官員在內(nèi),除了官員他們也可以代表消費(fèi)者,這種雙重的身份決定了這一矛盾的存在。那么這一悖論為什么會(huì)存在呢?
粗糙地劃分聽證代表的身份恐怕是導(dǎo)致這種質(zhì)疑存在的一個(gè)重要原因。我以為消費(fèi)者代表不能單獨(dú)地以“工農(nóng)商學(xué)兵”或者“退休職工”、“下崗職工”這樣的分類去選擇。為什么對(duì)于水價(jià)上漲有的人很緊張而有的人卻無所謂,這個(gè)一個(gè)人的身份沒有必然的聯(lián)系,決定因素的經(jīng)濟(jì)條件。
其次,是“替誰說話”的問題。理論上來講無論是董事長(zhǎng)還是退休職工,都有資格成為消費(fèi)者的代表。但是為什么公眾對(duì)一名董事長(zhǎng)成為消費(fèi)者的代表的質(zhì)疑會(huì)如此強(qiáng)烈的呢?原因就是“替誰說話”的問題,董事長(zhǎng)是消費(fèi)者,但是他不一定替消費(fèi)者說話,一是因?yàn)樗徊铄X,二是大可不必自找麻煩。
因此,要打破每次公眾都對(duì)聽證代表身份存在質(zhì)疑的魔咒,讓聽證會(huì)真正成為一種公眾代表表達(dá)訴求的平臺(tái),在目前的現(xiàn)實(shí)情況下,我認(rèn)為聽證之前不應(yīng)該僅僅對(duì)他們的身份進(jìn)行公示,身份只是上一個(gè)時(shí)代判斷公民經(jīng)濟(jì)狀況的標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在依然用身份來選消費(fèi)者代表,顯然已經(jīng)過時(shí)了。
聽證水價(jià)、電價(jià),都跟居民的錢袋子有關(guān),和身份沒有實(shí)質(zhì)上的關(guān)系。因此我以為要選出真正沒有爭(zhēng)議的消費(fèi)者代表,就應(yīng)該按照不同的收入水平選取聽證代表,而至于如何確定代表的收入水平,我覺得對(duì)聽證代表進(jìn)行財(cái)產(chǎn)公示會(huì)是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。(作者:時(shí)言平)
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