中國(guó)新能源產(chǎn)能真的過(guò)剩了么？當(dāng)風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏等新能源產(chǎn)業(yè)在全球低碳經(jīng)濟(jì)的熱潮中備受推崇的時(shí)候，這樣的質(zhì)疑卻逐漸浮出水面。

　　“過(guò)剩之說(shuō)”被片面誤讀

　　據(jù)中國(guó)證券報(bào)近日消息，中國(guó)可再生能源規(guī)�；�發(fā)展項(xiàng)目辦公室執(zhí)行主任周鳳起日前在2009年度深圳可再生能源技術(shù)與投資研討會(huì)上透露，國(guó)家相關(guān)部門已經(jīng)開始對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)再進(jìn)行一次為期10天的摸底，以確認(rèn)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重復(fù)建設(shè)等狀況。

　　事實(shí)上，就在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等多部門于9月29日將風(fēng)電設(shè)備、多晶硅與部分傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)一同列為“抑制產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)”對(duì)象之后，一些業(yè)內(nèi)人士即指出，應(yīng)正確看待產(chǎn)業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的問(wèn)題，謹(jǐn)防“過(guò)剩之說(shuō)”被片面誤讀。

　　發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰在接受記者采訪時(shí)表示，部分行業(yè)出現(xiàn)的投資一哄而上和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象值得警惕，但目前的“過(guò)�！敝饕獮榻Y(jié)構(gòu)性過(guò)剩，問(wèn)題出在產(chǎn)業(yè)鏈的個(gè)別環(huán)節(jié)，不應(yīng)全盤否定整個(gè)行業(yè)的發(fā)展和前景。

　　國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶也在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的是風(fēng)能設(shè)備和多晶硅的生產(chǎn)制造，片面認(rèn)定整個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)過(guò)剩只會(huì)阻礙該行業(yè)的健康、有序發(fā)展。

　　有數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)目前風(fēng)電行業(yè)風(fēng)電機(jī)組整機(jī)制造企業(yè)超過(guò)80家，截至2008年底中國(guó)已安裝風(fēng)電機(jī)組11638臺(tái)，總裝機(jī)容量1217萬(wàn)千瓦。2008年中國(guó)多晶硅產(chǎn)能約2萬(wàn)噸，在建產(chǎn)能達(dá)8萬(wàn)噸。

　　煤炭仍占69%的比重

　　相比于洶涌而來(lái)的“產(chǎn)能過(guò)剩說(shuō)”，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也許能說(shuō)明一定的問(wèn)題。根據(jù)國(guó)家能源局的數(shù)據(jù)顯示，在2008年中國(guó)一次能源消費(fèi)量構(gòu)成中，煤炭依然占據(jù)69%的比重，風(fēng)電、太陽(yáng)能、核能等新能源所占份額不足2%。

　　“新能源在全社會(huì)的用量微乎其微，怎么能談得上是過(guò)剩了呢？這與到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右的目標(biāo)還有相當(dāng)?shù)木嚯x。”李俊峰說(shuō)，“新能源產(chǎn)業(yè)就如一個(gè)蹣跚學(xué)步的嬰孩，正需要政府和社會(huì)給予理解與扶持；就目前而言，這個(gè)領(lǐng)域的市場(chǎng)開發(fā)仍非常有限，未來(lái)有很大發(fā)展空間�！�

　　分析人士指出，縱觀中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，包括個(gè)別產(chǎn)業(yè)鏈條出現(xiàn)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，核心制約因素均為技術(shù)研發(fā)。缺乏核心技術(shù)、重復(fù)低端產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)使得中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)始終缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，常常受制于“人”。

　　據(jù)介紹，中國(guó)的許多風(fēng)能標(biāo)準(zhǔn)是從國(guó)外引進(jìn)的，不一定適合國(guó)內(nèi)特有的低溫、大風(fēng)、沙塵暴等天氣條件；同時(shí)，許多中國(guó)企業(yè)將目光過(guò)多地投入到產(chǎn)能的擴(kuò)張上，忽略了研發(fā)等能力的提高，“強(qiáng)裝備而弱創(chuàng)新”問(wèn)題仍相當(dāng)突出。

　　“盲目的粗放式發(fā)展對(duì)于新興行業(yè)來(lái)說(shuō)是‘致命’的，企業(yè)和政府應(yīng)當(dāng)加快培育內(nèi)生性科技研發(fā)能力，使得中國(guó)新能源向著優(yōu)質(zhì)和高效的方向發(fā)展，并且服務(wù)于建立低碳型經(jīng)濟(jì)社會(huì)。”李俊峰說(shuō)。

　　解決市場(chǎng)消納能力不足

　　北京建筑工程學(xué)院李德英教授認(rèn)為，任何一個(gè)新事物的出現(xiàn)和發(fā)展都要經(jīng)歷“陣痛期”，競(jìng)爭(zhēng)在所難免，但這也有助于加強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)優(yōu)勝劣汰，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。“目前迫切需要重視的是怎樣開發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，解決市場(chǎng)消納能力不足的問(wèn)題�！�

　　中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定環(huán)此前在接受采訪時(shí)表達(dá)了相似的觀點(diǎn)，他說(shuō)：“‘產(chǎn)能過(guò)�！�的籠統(tǒng)表達(dá)并不確切，而是從當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)化背景和政策扶持角度來(lái)看，許多基礎(chǔ)配套設(shè)施尚不完善，市場(chǎng)所能容納的程度還不高�！�

　　在他看來(lái)，新能源的產(chǎn)能調(diào)整需要“發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)基礎(chǔ)性作用，同時(shí)加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控。”政府需要幫助企業(yè)搭建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，支持研發(fā)和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，通過(guò)創(chuàng)新開發(fā)新材料、新工藝和技術(shù)產(chǎn)品來(lái)降低成本，并著眼于未來(lái)能適應(yīng)新能源大規(guī)模發(fā)展的各類技術(shù)和管理人才。(劉敏）