一場(chǎng)突襲的暴雪，令早已備受詬病的中國(guó)天然氣供應(yīng)和價(jià)格形成體制的問(wèn)題再度暴露出來(lái)。

　　由于近日北方地區(qū)遭受冰雪襲擊，國(guó)家緊急調(diào)配“西氣東輸”管道部分天然氣，導(dǎo)致管道下游的武漢、杭州、南京等中東部城市天然氣供應(yīng)緊張。

　　而業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，自然災(zāi)害只是導(dǎo)致“氣荒”的一方面原因，現(xiàn)行的天然氣供應(yīng)機(jī)制導(dǎo)致的價(jià)格偏低、資源緊缺等問(wèn)題才是根源。此次的“氣荒”可能推動(dòng)天然氣價(jià)格改革加速出臺(tái)。

　　天然氣告急

　　隨著南方天然氣的告急，各地展開(kāi)了一場(chǎng)天然氣保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱，湖北武漢的用氣缺口高達(dá)60萬(wàn)立方米，管網(wǎng)壓力僅為往常一半。武漢市出臺(tái)應(yīng)急措施，燒氣出租車改燒油，每臺(tái)車每天補(bǔ)貼100元，武漢對(duì)所有出租車停止供氣。

　　浙江杭州有三分之一的城區(qū)居民用氣受影響。截至昨日已關(guān)停11家企業(yè)供氣，并采用企業(yè)輪換停氣的措施來(lái)供應(yīng)居民用氣。

　　江蘇南京亦出現(xiàn)天然氣供應(yīng)短缺現(xiàn)象，日短缺量達(dá)40萬(wàn)立方米，占到消費(fèi)用量的40%。其他包括重慶、日照、西安及揚(yáng)州等城市均采取了緊急措施抑制天然氣消費(fèi)。

　　“氣荒”的背后

　　中石油人士表示，今年情況比較特殊，中國(guó)北部地區(qū)遭遇了大雪和冰凍，北方天然氣需求量急劇上升，上游對(duì)長(zhǎng)江以南這些城市進(jìn)行了減供。這導(dǎo)致了“西氣東輸”管道下游南方城市的“氣荒”。

　　息旺能源不愿具名的天然氣分析師則認(rèn)為，因?yàn)榻衲甓�天�?lái)的早，全國(guó)范圍突然降溫。而國(guó)內(nèi)大氣田都沒(méi)有準(zhǔn)備好，沒(méi)有及時(shí)的供氣預(yù)案。加上交通受阻后，國(guó)內(nèi)液化天然氣(LNG)的調(diào)峰作用也無(wú)法體現(xiàn)，也是導(dǎo)致“氣荒”的一個(gè)原因。

　　“主要還是我國(guó)缺氣，此次天氣的原因只是把我國(guó)天然氣資源少的情況更加惡化了。”中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成向記者表示。

　　進(jìn)一步分析，不難發(fā)現(xiàn)是天然氣價(jià)格形成機(jī)制間接地引發(fā)了這場(chǎng)大規(guī)模的“氣荒”。

　　“缺氣的根源還是在于目前天然氣的價(jià)格管制。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有利益的驅(qū)動(dòng)，根本就沒(méi)有動(dòng)力去勘探更多的油氣田。而進(jìn)口天然氣也是因?yàn)閮r(jià)格的矛盾遲遲難以進(jìn)到國(guó)內(nèi)。”董秀成表示。

　　上述息旺能源分析師也向記者舉例說(shuō)道，中石化的“川氣東送”項(xiàng)目，是從四川的氣田供應(yīng)到華東，原本是今年要投產(chǎn)的，但是因?yàn)榕c浙江、江蘇等地方?jīng)]有談好價(jià)格，所以一直拖延沒(méi)有投產(chǎn)，氣源無(wú)法進(jìn)入華東區(qū)域。如果說(shuō)這條線的氣能夠按時(shí)投產(chǎn)，那么此次的“氣荒”可以大大緩解。

　　將推動(dòng)天然氣價(jià)改

　　“企業(yè)會(huì)以此向國(guó)家相關(guān)部門施壓，此次的‘氣荒’很可能成為國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格改革的一大推動(dòng)力。”息旺能源人士表示。

　　中國(guó)天然氣價(jià)格改革的呼聲由來(lái)已久。董秀成向記者表示，因?yàn)閮r(jià)格一直被國(guó)家管制，天然氣上游漲價(jià)成本主要由下游企業(yè)自己消化。國(guó)內(nèi)天然氣的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際水平，和其他替代能源相比，同熱值下的價(jià)格也是偏低。

　　價(jià)格長(zhǎng)期低于價(jià)值，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)天然氣資源量增長(zhǎng)緩慢。而隨著國(guó)內(nèi)天然氣需求的不斷增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)天然氣缺口卻越來(lái)越大。中國(guó)社科院去年發(fā)布的“能源藍(lán)皮書”預(yù)計(jì)我國(guó)2015年天然氣消費(fèi)將達(dá)到2400億立方米，供需缺口500億-600億立方米，2020年供需缺口將達(dá)到900億立方米。

　　面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，天然氣改革已經(jīng)獲得了重大突破。此前有消息稱，天然氣價(jià)改具體方案最快可能于今年年底出爐。關(guān)于價(jià)改方案，可能采取成本加權(quán)平均的定價(jià)辦法，推進(jìn)“混合定價(jià)”機(jī)制，同時(shí)按照熱值當(dāng)量參考可替代能源價(jià)格波動(dòng)。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，出廠價(jià)大約會(huì)上漲兩至三成。

　　“天然氣價(jià)格改革宜早不宜遲，解決目前缺氣的根源就是要進(jìn)行價(jià)格改革�！绷碛蟹治鋈耸勘硎�。（潘建）