政府將逐漸淡出煤電談判

　　昨日，有媒體稱有關(guān)部門關(guān)于協(xié)調(diào)煤電關(guān)系的相關(guān)意見已制訂完畢，有望近期出臺。該意見將明確政府從煤電銜接會中淡出，不再協(xié)調(diào)煤電矛盾，電煤價完全靠市場形成。“以往煤電談判都是由政府部門主導(dǎo)進行，最終價格也是由政府部門協(xié)調(diào)雙方利益后定出的，而政府如果真的退出談判，將對未來的煤電談判機制產(chǎn)生重大影響，這標(biāo)志著電煤價格市場化的開始，對煤炭和電力兩大行業(yè)都將產(chǎn)生不小的影響�！弊蛉眨�中信建投一位分析師告訴記者，在行業(yè)內(nèi)部，這種電煤價格市場化的預(yù)期一直都存在，從市場化的角度來看，政府淡出將使煤電談判僵局得到一定程度的化解。

　　-發(fā)改委淡出今年煤電談判

　　今年僵持了半年多的煤電談判，雖然無果而終，但引人注意的是，發(fā)改委今年自始至終并沒有表態(tài)。

　　而在以往煤電談判出現(xiàn)困難時，往往是發(fā)改委介入進行調(diào)和，形成合同價格。分析人士認(rèn)為，此次發(fā)改委并未介入談判具有特殊的背景，以往發(fā)改委介入煤電談判多是電煤供應(yīng)較為緊張時期，而2009年以來由于我國經(jīng)濟出現(xiàn)調(diào)整，電力需求較為疲弱，因此電力企業(yè)煤炭供應(yīng)基本穩(wěn)定，并未出現(xiàn)電煤供應(yīng)緊張的局面，從而不需要通過行政干預(yù)確保合同煤炭的供應(yīng)。然而由于電力的基礎(chǔ)能源作用較強，因此不能排除如果出現(xiàn)又一輪電力供應(yīng)緊張時期，行政介入談判的可能性。

　　據(jù)記者了解，今年的煤電談判雖然沒有簽訂最終協(xié)議，但從大多數(shù)電廠與煤企自主協(xié)商的結(jié)果來看，電廠仍然默認(rèn)了煤企年初談判時報出的價格漲幅，這意味著煤企在事實上贏得了今年的煤電價格談判。

　　-煤企將受益于市場化機制

　　據(jù)了解，目前在經(jīng)濟復(fù)蘇得到確認(rèn)之后，煤炭市場也在加速復(fù)蘇，截至9月23日，秦皇島港口的煤炭庫存下降至435萬噸，這比一周前的450萬噸下降了15萬噸，為今年以來的較低水平。秦皇島煤炭交易市場前負(fù)責(zé)人李學(xué)剛認(rèn)為，短期內(nèi)煤炭供應(yīng)緊張局面不會改變，保守估計下半年發(fā)電耗用原煤將達(dá)到6.2億噸以上，比上半年增加3000多萬噸，這將支持煤炭供求和消費增長。

　　有券商分析人士認(rèn)為，隨著煤炭市場價格將維持穩(wěn)定和溫和上揚，合同煤與現(xiàn)貨煤價格并軌的可能性較大。從今年來看，動力煤現(xiàn)貨價格整體呈現(xiàn)穩(wěn)中趨降的態(tài)勢，與合同煤價的差距逐步縮小，實際上2009年煤電企業(yè)已經(jīng)潛移默化的完成了動力煤市場化的準(zhǔn)備工作。這為合同煤價格市場化提供了良好的市場條件，將有利避免價格的大幅波動。煤電雙方簽訂中長期供貨合同將成為趨勢，短期內(nèi)煤電聯(lián)動或?qū)⒊蔀闀簳r措施，而合同煤價格的市場化將為正在加速整合的煤炭企業(yè)帶來長期利好。

　　一直以來煤電博弈的局面一度困擾著政府，新規(guī)的出臺，有望改變這種局面。(記者 趙志國)