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9月17日,讀者在湖北宜昌市新華書店里查看新修訂出版的《中華人民共和國郵政法》讀本。據(jù)悉,新《郵政法》將于2009年10月1日起正式實(shí)施,它明確了民營快遞企業(yè)的法律地位,制定了快遞市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,業(yè)內(nèi)人士稱,按照該法“同城快遞50克以下、異地快遞100克以下由郵政專營”的規(guī)定實(shí)施,擁有全國八成業(yè)務(wù)量的民營快遞企業(yè)將失去大量業(yè)務(wù),很多民營快遞企業(yè)的日子將會(huì)很艱難。 中新社發(fā) 劉君鳳 攝
8月26日,中國新《郵政法》實(shí)施前夕,2009年中國民營快遞發(fā)展高峰論壇在北京召開,來自圓通、順豐、宅急送等民營快遞高層齊聚西苑飯店出席論壇。會(huì)上,民營快遞企業(yè)高層在發(fā)言中不乏激烈言辭,集體指責(zé)“郵政專營異地100克,同城50克的范圍”,會(huì)給民營快遞行業(yè)的發(fā)展帶來巨大影響,甚至威脅到企業(yè)生存。 中新社發(fā) 鄭雄增 攝
在昨天的貫徹實(shí)施新《郵政法》電視電話聯(lián)席會(huì)議上,備受關(guān)注的“郵政專營范圍”一事有了新的進(jìn)展。會(huì)議上,交通運(yùn)輸部副部長高宏峰透露,此前規(guī)定的郵政專營范圍暫時(shí)擱淺。此舉意味著,一直被民營快遞行業(yè)視為“生死線”的郵政專營范圍將做調(diào)整。
在今年4月,新的《郵政法》頒布后,國務(wù)院隨即出臺(tái)《郵政企業(yè)專營業(yè)務(wù)范圍的規(guī)定(草案)》!恫莅浮分忻鞔_規(guī)定:將單件重量在100克以內(nèi)(國家規(guī)定的特大城市市區(qū)內(nèi)互寄的單件重量在50克以內(nèi))的信件國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)由郵政企業(yè)專營。此說法自公布之日起,就遭到非郵政快遞企業(yè)的反對(duì)。“50克”、“100克”隨即被視為民營快遞公司的“生死線”。
高宏峰在會(huì)上明確表示,此前公布的《草案》不會(huì)隨新的《郵政法》同時(shí)執(zhí)行,在新的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前,民營快遞公司依然可參照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營,目前有關(guān)部門正抓緊研究制定新的郵政專營范圍,具體實(shí)施辦法出臺(tái)時(shí)間尚未確定。
有知情人士猜測(cè),雖然“生死線”擱淺,但《郵政法》第55條明確規(guī)定的“快遞企業(yè)不得經(jīng)營由郵政企業(yè)專營的信件寄遞業(yè)務(wù),不得寄遞國家機(jī)關(guān)公文”這條是不會(huì)更改的。10月1日后,非郵政快遞公司將折損很大一部分業(yè)務(wù)量。正在制定的專營范圍應(yīng)該會(huì)圍繞普通市民的文件遞送,如不能將信件以文件方式快遞、文件重量在一定范圍內(nèi)須由郵政遞送等。
居民樓必須安郵箱
新《郵政法》規(guī)定,無論是新修建的商業(yè)樓,還是使用多年的小區(qū)住宅樓,以及開發(fā)區(qū)、舊房改造區(qū),10月1日后都必須安裝郵箱。且每天開取郵筒時(shí)間也有明確規(guī)定:城市每天不應(yīng)少于1次、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所在地每周不應(yīng)少于5天、農(nóng)村地區(qū)每周不應(yīng)少于3天。
快遞相關(guān)規(guī)定
快遞公司有權(quán)查件
新《郵政法》對(duì)快遞公司賦予了新的權(quán)利和義務(wù)。
據(jù)了解,快遞公司今后將有權(quán)利查看寄件,對(duì)于法律規(guī)定范圍內(nèi)不允許遞送的、易碎、易損壞、易變質(zhì)等物品,快遞公司有權(quán)拒絕遞送。
同時(shí),快遞公司也將對(duì)所遞送的物品安全負(fù)責(zé),包括物品是否損壞、丟失、錯(cuò)寄等。
如果發(fā)現(xiàn)糾紛,顧客可向當(dāng)?shù)剜]政管理局或快遞協(xié)會(huì)投訴,主管部門將在7個(gè)工作日內(nèi)給予回復(fù)。
快遞服務(wù)行將規(guī)范
在對(duì)快遞公司的業(yè)務(wù)管理要求上,新《郵政法》要求快遞公司必須“有嚴(yán)格的服務(wù)質(zhì)量管理制度和完備的業(yè)務(wù)操作規(guī)范;有健全的安全保障制度和措施”。
對(duì)此,市郵政管理局表示,他們正在制訂適合本市具體情況的快遞業(yè)行為規(guī)范。今后,快遞公司上門收件的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)、交流用語的使用、寄件單的標(biāo)準(zhǔn)填寫等,都必須按規(guī)定執(zhí)行。另外,快遞公司還需提供網(wǎng)站、聲訊等查閱方式,讓寄件人能隨時(shí)查看物品遞送情況。
快遞封套標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)
市郵政管理局透露,從今年12月1日起,無論選擇哪家快遞公司,都必須使用標(biāo)準(zhǔn)的封套。
剛出臺(tái)的全國快遞封套統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求,封套背面應(yīng)注明粘貼快遞運(yùn)單的位置。外觀上要求封套表面應(yīng)平整、清晰?爝f企業(yè)經(jīng)營信件快遞業(yè)務(wù),應(yīng)在封套正面左下角留有2cm×3cm的空白區(qū)域用于標(biāo)注白底黑字的“信件”字樣。封套背面還應(yīng)印有封套適用的文件厚度和重量、禁遞物品等使用說明。
陳寒星 采寫
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