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在首次明確合法地位的同時,大多數(shù)民營快遞將面臨增資或退市的抉擇。今日上午,全省宣傳貫徹《郵政法》座談會在省城舉行,將于10月1日起正式實施的《郵政法》首次制定了快遞市場準(zhǔn)入制度的法律規(guī)定,明確了包括法人條件、資金規(guī)模、服務(wù)能力、安全保障、管理制度、其他條件等六項快遞業(yè)務(wù)的經(jīng)營許可。
山西省郵政管理局的統(tǒng)計數(shù)字表明,截至2008年底,全省從事快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)發(fā)展到191家,已登記備案的快遞企業(yè)(不含郵政企業(yè))共84家,其中大部分企業(yè)都存在散、小、亂、差的問題。《郵政法》中一條重要的規(guī)定就是對從事快遞行業(yè)的企業(yè)注冊資金進(jìn)行了最低限制。其中在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的,注冊資本不低于50萬元,跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營的,注冊資本不低于100萬元,經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的,注冊資本不低于200萬元。這意味著以上絕大多數(shù)民營快遞企業(yè)不符合注冊資本最低限制條件,因此它們將在10月1日之前面臨重組、增資或者退市的抉擇。
省郵政管理局負(fù)責(zé)人稱,近年來我省快遞市場發(fā)展迅速,但也存在服務(wù)質(zhì)量不高、缺乏準(zhǔn)入門檻、安全隱患較多等突出問題。信件以及包裹、印刷品等物品的快遞業(yè)務(wù),直接關(guān)系到用戶通信秘密以及其他合法權(quán)益的保護(hù),涉及國家安全和社會穩(wěn)定。因此,對快遞業(yè)務(wù)實行經(jīng)營許可制度,是修訂后的《郵政法》明確規(guī)定的一項重要制度。
值得注意的是,在今天的座談會上,與《郵政法》配套實施的《郵政專營條例》并未公布,關(guān)系到民營快遞企業(yè)生存空間的另一大重要標(biāo)準(zhǔn)――郵政專營范圍仍是未知數(shù)。按照之前公布的草案,“同城快遞50克以下、異地快遞100克以下由郵政專營”的標(biāo)準(zhǔn),這將使民營快遞企業(yè)喪失一半以上的業(yè)務(wù)量,甚至導(dǎo)致部分民營快遞企業(yè)倒閉。
至于《郵政法》實施后,普通消費(fèi)者關(guān)注的快遞資費(fèi)問題,省郵政管理局一負(fù)責(zé)人稱,良性的競爭將促使快遞企業(yè)進(jìn)行資費(fèi)調(diào)整,預(yù)計不會出現(xiàn)快遞費(fèi)用大幅上漲的局面。(記者 高萱)
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