國(guó)家發(fā)改委通知，自6月1日零時(shí)起將汽、柴油價(jià)格每噸均提高400元。國(guó)家發(fā)改委5月28日曾表態(tài)：“近期不會(huì)上調(diào)油價(jià)，也希望大家減弱對(duì)油價(jià)上調(diào)的預(yù)期�！钡�是話(huà)音還沒(méi)完，油價(jià)又出現(xiàn)了新的變化。僅僅兩天之后，發(fā)改委的決定卻是180°大轉(zhuǎn)變。多數(shù)時(shí)候漲價(jià)調(diào)整的原因是與國(guó)際接軌，反應(yīng)非常迅速；但降價(jià)時(shí)與國(guó)際接軌不僅動(dòng)作慢得多，而且降價(jià)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際市場(chǎng)。那么，油價(jià)迷局在下一個(gè)路口處將轉(zhuǎn)向何方？

　　專(zhuān)家預(yù)測(cè)

　　國(guó)內(nèi)油價(jià)仍會(huì)“小步上行”

　　根據(jù)《石油價(jià)格管理辦法(試行)》，當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí)，可相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。6月1日發(fā)改委公布油價(jià)上調(diào)，與幾天前模棱兩可的“辟謠”相比,眼前實(shí)打?qū)嵉臐q價(jià)讓車(chē)主們的無(wú)奈有著啼笑皆非的意味。

　　“要看下一個(gè)22個(gè)工作日后了,”中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平表示,如果國(guó)際油價(jià)繼續(xù)上漲,到時(shí)候可能繼續(xù)上調(diào)；如果不漲反跌,那么因?yàn)榇舜握{(diào)整得不充分,發(fā)改委也可以繼續(xù)保持現(xiàn)在的油價(jià)水平。不過(guò)在其看來(lái),屆時(shí)國(guó)際油價(jià)可能不會(huì)發(fā)生明顯的變化。

　　近日，高盛證券發(fā)表研究報(bào)告，認(rèn)為油價(jià)走勢(shì)續(xù)升，將今年目標(biāo)價(jià)由每桶50美元上調(diào)至59美元，明年目標(biāo)價(jià)由每桶70美元上調(diào)至80美元。從發(fā)改委公告來(lái)看，此次國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整參考的國(guó)際油價(jià)為57美元，與當(dāng)前國(guó)際油價(jià)還有一定差距。那么，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格近期是否還會(huì)上調(diào)？

　　“既然此次根據(jù)相關(guān)章程上調(diào)了油價(jià)，那么國(guó)家發(fā)改委還可能會(huì)進(jìn)行第二次、第三次的調(diào)價(jià)�！北本├砉ご髮W(xué)教授崔新生認(rèn)為，下一次的調(diào)價(jià)或許不會(huì)等兩個(gè)月之久，而且，很可能會(huì)在國(guó)際油價(jià)上漲至75美元的時(shí)候進(jìn)行調(diào)價(jià)，調(diào)價(jià)幅度也會(huì)比此次每噸400元的漲幅更大。

　　摩根斯丹利亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王慶表示，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)還在艱難“保八”時(shí)，大幅提高油價(jià)對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)都是致命的打擊。但在目前PPI及CPI負(fù)增長(zhǎng)的背景下，上調(diào)油價(jià)是個(gè)好時(shí)機(jī)，預(yù)計(jì)發(fā)改委還會(huì)采取漸進(jìn)式多次上調(diào)的方式。

　　在金融危機(jī)背景下，政府出臺(tái)多項(xiàng)措施刺激消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需，其中包括汽車(chē)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)等政策。而油價(jià)上調(diào)，汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商表示并不擔(dān)憂(yōu)，因?yàn)榇舜纬善酚蛢r(jià)格上調(diào)幅度并未達(dá)到不能承受的地步。

　　另外，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，油價(jià)和汽車(chē)銷(xiāo)量增速的相關(guān)性并不高，油價(jià)很難占據(jù)左右汽車(chē)消費(fèi)量的主導(dǎo)地位，因此，油價(jià)調(diào)整將不會(huì)對(duì)汽車(chē)消費(fèi)產(chǎn)生較大不利影響。

　　發(fā)改委漲價(jià)

　　兩難境地中求平衡

　　根據(jù)目前中國(guó)的價(jià)格管理體制，由國(guó)家發(fā)改委管理的不止是油價(jià)，還有電價(jià)、水價(jià)、農(nóng)資價(jià)以及頗受關(guān)注的電煤價(jià)格等等。近年來(lái)，由于能源、水資源等全面緊張，價(jià)格呈增長(zhǎng)之勢(shì)，發(fā)改委正處在公眾關(guān)注的“火山口”上。發(fā)改委現(xiàn)在似乎陷入了一個(gè)兩難境地，一面是《石油價(jià)格管理辦法(試行)》的執(zhí)行，一面是對(duì)油價(jià)大幅上漲后對(duì)物流和已經(jīng)復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響的擔(dān)憂(yōu)。

　　對(duì)于調(diào)高油價(jià)，韓曉平表示，國(guó)內(nèi)的油價(jià)定價(jià)機(jī)制當(dāng)時(shí)定的基數(shù)比較高，給企業(yè)留下的空間比較大，而現(xiàn)在不宜大幅度提高油價(jià)�！耙环矫�，國(guó)內(nèi)油價(jià)已經(jīng)高于美國(guó)，但是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體不如美國(guó)。另一方面，中國(guó)需要考慮企業(yè)的負(fù)擔(dān)和就業(yè)問(wèn)題，不然很容易打壓正在復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì)�！�

　　韓曉平解釋說(shuō)，國(guó)內(nèi)成品油主要有中石油和中石化來(lái)掌控，和美國(guó)不同，是不充分競(jìng)爭(zhēng)。而且，即便在沒(méi)有調(diào)價(jià)的4月份，兩家公司的盈利仍然很好，這其中有庫(kù)存運(yùn)作周期的因素。如果完全按照兩大企業(yè)的需求來(lái)調(diào)價(jià)其實(shí)就是犧牲全局利益滿(mǎn)足局部利益。業(yè)內(nèi)人士還指出，此次調(diào)價(jià)仍與國(guó)內(nèi)目前擴(kuò)大內(nèi)需的政策方向相違背，“雖然國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，但此次調(diào)價(jià)還是不可避免地對(duì)相關(guān)行業(yè)造成影響，總體上并不利于整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展。用油的相關(guān)行業(yè)會(huì)增加成本方面的支出，部分企業(yè)甚至可能不利于擺脫之前的頹勢(shì)。”

　　還有另外一個(gè)因素：目前的油價(jià)上漲并不是供求基本面發(fā)生了變化，中國(guó)國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶亦表示，“最近一段時(shí)間油價(jià)過(guò)快上漲，已經(jīng)說(shuō)明了有些游資又進(jìn)入到了油市。因?yàn)閷?shí)際上原油的需求這段時(shí)間并沒(méi)有大的上漲。我了解，大部分國(guó)家的原油儲(chǔ)備設(shè)施已經(jīng)儲(chǔ)滿(mǎn)了。”韓曉平表示，如今的漲價(jià)沒(méi)有需求作支撐，不過(guò)由于投機(jī)行為國(guó)際原油價(jià)格繼續(xù)保持高位。

　　加油站降價(jià)

　　讓利爭(zhēng)取市場(chǎng)份額

　　“中石油加油站降價(jià)了�！本葡蓸蚋浇�五環(huán)主路上兩家中石油加油站正在做降價(jià)促銷(xiāo)，93#汽油直降0.2元/升。在京順路往望京方向內(nèi)外環(huán)各有一家中石油加油站，門(mén)前掛著“酬賓汽油直降0.2元，省錢(qián)”的橫幅。

　　就在上調(diào)汽柴油價(jià)當(dāng)天，包括民營(yíng)加油站在內(nèi)的多家加油站即降價(jià)促銷(xiāo)，最便宜的多美多加油站內(nèi)93號(hào)汽油只要5.49元/升，比最新的市場(chǎng)普遍價(jià)5.89元/升便宜0.4元。

　　油價(jià)上調(diào)，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為這是根據(jù)完善后的成品油價(jià)格形成機(jī)制決定的，但在這次油價(jià)上漲之前和上漲后，多個(gè)城市的加油站，包括民營(yíng)加油站以及中石油這樣巨頭之間，競(jìng)相降價(jià)，價(jià)格戰(zhàn)打得不亦樂(lè)乎。

　　一位民營(yíng)油站負(fù)責(zé)人表示，讓利是為了獲得更多的市場(chǎng)份額。零售商從生產(chǎn)企業(yè)得到的成品油，總是有一定的盈利空間。由于成品油來(lái)源渠道不同，零售企業(yè)的獲利空間也不同。為了爭(zhēng)取擴(kuò)大銷(xiāo)量，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，加油站采取了不同的營(yíng)銷(xiāo)策略。

　　民營(yíng)加油站一向保持相對(duì)低價(jià)的銷(xiāo)售策略，殼牌、道達(dá)爾等合資加油站表示，正在醞釀新的促銷(xiāo)活動(dòng)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，按照新的成品油定價(jià)機(jī)制和《石油價(jià)格管理辦法(試行)》，僅規(guī)定最高零售價(jià)，主管部門(mén)并沒(méi)有對(duì)成品油零售價(jià)下限作出規(guī)定。此次國(guó)家發(fā)改委調(diào)價(jià)是從“原油成本”角度考慮。

　　中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院院長(zhǎng)王震認(rèn)為，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的存在，表明市場(chǎng)整體的供求方面，資源并不緊張，供應(yīng)相對(duì)充分。各方為了占得市場(chǎng)份額，開(kāi)展降價(jià)促銷(xiāo)成為必然之舉，這也符合國(guó)家發(fā)改委的最高限價(jià)令。成品油零售終端市場(chǎng)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)是有好處的，只有通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，才能使企業(yè)效率提高，最終有利于消費(fèi)者利益最大化。

　　本報(bào)記者 趙喜斌