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世界步入金融危機后第二個年頭,全球貿(mào)易紛爭此起彼伏,有人把責(zé)任歸咎于國際貨幣基金組織(IMF)和世界貿(mào)易組織(WTO)在經(jīng)濟衰退時的無所作為。質(zhì)疑者感慨:IMF不僅沒對金融危機進行預(yù)警,而且一定程度上成了危機“劊子手”和“幫兇”。若再不改革,等待IMF和WTO的只能是消亡。伴隨著新興國家崛起,IMF計劃對管理層進行調(diào)整,這并不是簡單的輪替,而是國家之間的利益博弈。
朱民任職坊間瘋傳
有關(guān)中國銀行副行長朱民即將擔(dān)任IMF副總裁一職的傳言早在10月中旬就在中外媒體中炸開了鍋。雖然傳聞10月20日暫時被朱民確認(rèn)出任中國央行副行長壓下,但很多人還是“不死心”,認(rèn)為這是他走向IMF副總裁的過渡。此話也許有一定道理,因為IMF理事會一般只接納各國財政部長或中央銀行行長。
上周六的G20財長會議上,IMF總裁卡恩在接受鳳凰衛(wèi)視專訪時證實,該機構(gòu)確實正在與中國政府談?wù)撊耸聠栴},但究竟誰將是最后的“中方代表”仍是懸疑。卡恩的言論一經(jīng)報道,11月8日,關(guān)于朱民出任IMF副總的傳聞又有模有樣出現(xiàn)在媒體上。
朱民也許真是不二人選。他不僅擁有海外留學(xué)背景和國際視野,熟悉現(xiàn)任美國總統(tǒng)的智囊團隊,還在中國最具國際化的商業(yè)銀行工作多年,在宏觀經(jīng)濟研究方面頗有造詣。綜合各方能力,朱民是外派IMF的合適人選之一。
今年9月在美國匹茲堡召開的G20第三次金融峰會上,與會者承諾提高新興市場和發(fā)展中國家在IMF的份額至5%以上,這意味著發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家雙方的投票權(quán)比例由57∶43調(diào)整到52∶48,接近對等。紐約和東京在IMF的光環(huán)隨著金融危機的發(fā)展而漸漸淡化。西方媒體分析認(rèn)為,中國將是份額調(diào)整后的最大贏家,會超過英法成為IMF投票權(quán)的第四大國,僅次于美國、日本和德國。無論副總裁最終人選是否是朱民,可以肯定的是,中國在國際事務(wù)上的話語權(quán)在增加,在國際金融界的地位提升到了一個新的高度。
IMF更需要“朱民”
有人把IMF的管理層比作是普通公司的董事會,他們主要負(fù)責(zé)政策合作與協(xié)調(diào),特別是在制訂中期戰(zhàn)略方面充分發(fā)揮作用。IMF有24個國家的代表出任執(zhí)行董事,執(zhí)行董事每兩年選舉一次;總裁由董事會推選,任期5年,可連任,另外還有3名副總裁職位。至今尚無中國人在IMF擔(dān)任過高層職務(wù),目前3名副總裁也是人員齊全。他們分別是美國人約翰·利普斯基、巴西人穆里洛·波圖加爾和日本的加藤隆俊,而加藤隆俊任職最久,自2004年2月以來一直擔(dān)任副總裁一職,其他兩位副總裁均在2006年上任。副總裁加入一個中國人,替代誰,這仍是懸疑。
雖然IMF很支持發(fā)達(dá)國家向新興市場和發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓至少5%的表決權(quán),但是誰也不肯放棄自己的既得利益。
中國決定購買不超過500億美元IMF債權(quán)的同時,歐盟國家宣布,對IMF的增資規(guī)模將從原先承諾的1000億美元增至1750億美元,大大超出美國和日本承諾的1000億美元。此舉被解讀為,歐盟想在IMF表決權(quán)調(diào)整過程中爭取主動,以免權(quán)力被稀釋。
日本也從不甘心,今年2月中旬不顧本國經(jīng)濟困境,依然決定向IMF注資,外界評論這一動機并不單純。
危機前,IMF的投票權(quán)主要掌握在美國、歐盟和日本手中。當(dāng)曾經(jīng)的“出資”大國陷入財政赤字困境,IMF為了自保,只能把希望寄托在中國身上。在第一副總裁的挑選問題上,IMF面臨的是“向東走還是向西走”的抉擇。還未走遠(yuǎn)的經(jīng)濟危機也許會幫助IMF做最后的選擇題。其實,經(jīng)過金融危機洗禮的IMF,早已不再唯“美”是從。(本報記者 王麗穎 編譯報道)
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