近日，胡士泰等4名力拓公司員工因涉嫌竊取國家機密被國家安全部門拘捕，首鋼礦業(yè)進出口公司總經(jīng)理譚以新因涉嫌商業(yè)犯罪被北京警方拘留。此案在社會上引起輿論大嘩：難怪鐵礦石價格連年上漲，難怪中國一次次被迫簽定城下之盟，原來是有內(nèi)鬼。

　　可見商業(yè)間諜已經(jīng)滲透到了很嚴重的程度。難怪每次談判，外商對中方的底牌了如指掌。

　　為什么中國作為最大的進口國，卻得不到相應的影響力？為什么內(nèi)鬼作祟能夠得逞？固然供求關系是大前提，中國旺盛的需求刺激外商漲價欲望。

　　但一年高過一年的不正常漲價，顯然不僅僅是因為供求關系，直接原因是中國鋼鐵工業(yè)從進口原料到銷售，多個環(huán)節(jié)都存在弊端被人利用：首先，我國鋼鐵行業(yè)集中度很低，共有大小鋼企1200家左右，但排名前5位鋼企的產(chǎn)量僅占全國總量的28.5%。相反，美國、歐盟各國、日本等發(fā)達國家排名前4位鋼企的產(chǎn)量占全國總量60%以上。由于兼并重組涉及利益復雜而進展緩慢，從而對外貿(mào)易難以握緊拳頭。

　　其次，貿(mào)易環(huán)節(jié)混亂。一方面擁有鐵礦石進口資質(zhì)的企業(yè)太多。2005年超過了500家經(jīng)過整頓后，目前仍有112家，與日本僅兩三家企業(yè)參與鐵礦石價格談判的狀況相比實在太多，必須大加壓縮。另一方面，長協(xié)礦和貿(mào)易礦二元分裂。具有鐵礦石進口資質(zhì)的鋼廠和貿(mào)易商將長協(xié)礦倒賣給中小鋼廠從中牟利，將中小企業(yè)推向外商一側(cè)，導致了它們今年的倒戈行為。

　　正是由于利益不一致，為外商提供了各個擊破的機會。比如今年胡士泰就代表力拓與江西、河北、山西等地許多原本不具備長協(xié)礦進口資質(zhì)的中小鋼廠簽訂了長期協(xié)議。

　　再次，在管理環(huán)節(jié)。國家意志難以落實貫徹。

　　如今，我國已經(jīng)成為世界上最大的鐵礦石進口國，鐵礦石已經(jīng)成為我國進口量最大的商品，已經(jīng)成為戰(zhàn)略物資，但是國家卻沒有有效的進口管理體系，管理工作全部由中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會和中國五礦化工進出口協(xié)會負責，不僅名不正言不順，處理問題也缺乏能力。

　　其四，在市場層面，鋼鐵企業(yè)隨意漲價的現(xiàn)狀缺乏制衡力量。面對鐵礦石的不合理漲價，鋼鐵廠家無需盡最大的努力予以抵制。因為鐵礦石價格再高，國內(nèi)廠家都不會虧本，你漲價我也漲價，最終由用戶來買單，中國鋼材價格除了去年下半年到今年3月份外，最近幾年一直水漲船高，高來高走，擊鼓傳花般地傳到用戶手中，鋼材從來都不愁賣。(記者李富永)