證監(jiān)會副主席姚剛表示，正抓緊組建創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審核委員會，預(yù)計8月份宣告成立

　　○首批創(chuàng)業(yè)板企業(yè)預(yù)計10月底或11月初掛牌交易

　　○目前在主板排隊等待上市的企業(yè)申報創(chuàng)業(yè)板沒有任何優(yōu)先權(quán)

　　⊙本報記者 周翀

　　中國證監(jiān)會副主席姚剛昨日在創(chuàng)業(yè)板發(fā)行制度培訓(xùn)會議上表示，創(chuàng)業(yè)板各項籌備工作已基本就緒。

　　他說，創(chuàng)業(yè)板的機構(gòu)組建準備基本完成。證監(jiān)會已組建負責創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審核工作的創(chuàng)業(yè)板發(fā)行監(jiān)管辦公室，現(xiàn)已進入工作狀態(tài)，目前正在抓緊組建創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審核委員會，預(yù)計8月份宣告成立。深圳證券交易所已成立了創(chuàng)業(yè)板公司管理部，負責創(chuàng)業(yè)板的上市公司監(jiān)管工作。

　　另據(jù)安排，證券營業(yè)部今起將受理投資者的創(chuàng)業(yè)板開戶申請。據(jù)了解，創(chuàng)業(yè)板市場投資風(fēng)險揭示是券商受理創(chuàng)業(yè)板開戶申請工作的重中之重，監(jiān)管部門不僅要求投資者個人到營業(yè)部現(xiàn)場簽署風(fēng)險揭示書及特別聲明，而且要求營業(yè)部工作人員和投資者在風(fēng)險揭示書上進行雙重簽字。

　　根據(jù)培訓(xùn)會議透出的信息，在創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市申請系列文件正式發(fā)布之后，企業(yè)將可以申報上市材料，預(yù)計在7月下旬至8月上旬創(chuàng)業(yè)板將正式開閘接受材料。

　　而按照企業(yè)發(fā)行上市的程序，證監(jiān)會自接收材料起兩到三個月可以完成審核，企業(yè)獲準上市之后還需要大約兩周時間進行詢價、申購等。由此判斷，首批創(chuàng)業(yè)板企業(yè)預(yù)計10月底或11月初登陸交易所掛牌交易。

　　針對業(yè)界關(guān)心的申報主板上市的公司轉(zhuǎn)報創(chuàng)業(yè)板上市的問題，姚剛給出了明確答復(fù)：“目前在主板排隊等待上市的企業(yè)申報創(chuàng)業(yè)板沒有任何優(yōu)先權(quán)，申報材料要重新根據(jù)創(chuàng)業(yè)板的要求修改，并需要履行一定的手續(xù)。”

　　據(jù)了解，目前有約400家企業(yè)等待主板的發(fā)行審核，不少企業(yè)考慮轉(zhuǎn)投創(chuàng)業(yè)板以求加快上市進程。

　　證監(jiān)會就此提醒，應(yīng)該明確創(chuàng)業(yè)板的定位，看企業(yè)是否符合創(chuàng)業(yè)板的特點，不能把創(chuàng)業(yè)板當作小小板。

　　會議上，就創(chuàng)業(yè)板初期的發(fā)行工作，姚剛進行了具體部署和安排，并提出了明確要求。他表示，為了使創(chuàng)業(yè)板市場能平穩(wěn)推出并健康發(fā)展，各保薦人要“優(yōu)中選優(yōu)”，優(yōu)先推薦符合創(chuàng)業(yè)板定位、具有突出自主創(chuàng)新能力和較高成長性的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)板企業(yè)，優(yōu)先推薦能充分體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)板特色的企業(yè)。同時，要把握創(chuàng)業(yè)板市場定位，在幫助企業(yè)選擇上市場所時，一定要充分考慮企業(yè)自身特點和主板及創(chuàng)業(yè)板的市場定位，不要為了搶進度而在兩個市場間搖擺。保薦機構(gòu)要認真落實《證券發(fā)行上市保薦管理辦法》、《保薦人盡職調(diào)查工作準則》等相關(guān)規(guī)定，切實提高保薦工作質(zhì)量。

　　目前，創(chuàng)業(yè)板主要規(guī)則的制定和發(fā)布工作基本完成。今年3月31日，經(jīng)國務(wù)院批準，中國證監(jiān)會發(fā)布了《首次公開發(fā)行并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》，確立了創(chuàng)業(yè)板總體制度框架；5月13日，發(fā)布修訂后的《證券發(fā)行上市保薦管理辦法》和《中國證券監(jiān)督管理委員會發(fā)行審核委員會辦法》，明確了創(chuàng)業(yè)板保薦制度和發(fā)行審核制度；6月5日，經(jīng)證監(jiān)會批準，深圳證券交易所發(fā)布《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》，明確創(chuàng)業(yè)板上市制度；6月30日，證監(jiān)會發(fā)布《創(chuàng)業(yè)板市場投資者適當性管理暫行規(guī)定》，深交所、中國證券業(yè)協(xié)會也頒布了配套規(guī)則，明確了投資者參與創(chuàng)業(yè)板的方式。此外，作為創(chuàng)業(yè)板發(fā)行重要配套文件的《創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市申請文件準則》及《創(chuàng)業(yè)板公司招股說明書準則》，已于7月3日起向社會公開征求意見，證監(jiān)會將在充分聽取各方意見的基礎(chǔ)上，進一步修改完善，適時發(fā)布。

　　姚剛強調(diào)，創(chuàng)業(yè)板市場的平穩(wěn)啟動和運行，需要監(jiān)管部門和市場參與者的共同努力。市場參與各方要樹立高度的使命感和責任感，各司其職，各盡其責，共同建設(shè)好我國創(chuàng)業(yè)板市場。各中介機構(gòu)要加強學(xué)習(xí)，不斷深化對創(chuàng)業(yè)板特點和相關(guān)規(guī)則體系的理解和認識，組織好員工的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，把規(guī)則學(xué)好、把責任講明、把風(fēng)險研究透、解決好；要完善機制，盡快建立健全與創(chuàng)業(yè)板市場相適應(yīng)的工作制度；要勤勉盡責，切實做好創(chuàng)業(yè)板企業(yè)的培育和上報準備工作。

　　他也對證監(jiān)會派出機構(gòu)提出了要求。各派出機構(gòu)要充分發(fā)揮一線監(jiān)管的作用，在借鑒主板監(jiān)管經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合創(chuàng)業(yè)板市場的特點，研究新情況，解決新問題，做好轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)板上市公司的持續(xù)監(jiān)管工作和對保薦人的監(jiān)督檢查，組織好轄區(qū)內(nèi)的投資者教育工作。

　　姚剛表示，希望市場參與各方統(tǒng)一思想，抓好各項工作的落實，共同為創(chuàng)業(yè)板市場順利推出和健康發(fā)展，為多層次資本市場建設(shè)做出貢獻。

　　來自36家證監(jiān)局、68家保薦機構(gòu)、68家會計師事務(wù)所和120多家律師事務(wù)所的代表，共530多人參加了為期一天的培訓(xùn)。本次培訓(xùn)的目的是為了讓市場參與各方進一步熟悉創(chuàng)業(yè)板發(fā)行制度的有關(guān)規(guī)定，為創(chuàng)業(yè)板順利推出做好相關(guān)準備工作。證監(jiān)會有關(guān)部門負責人分別介紹了創(chuàng)業(yè)板市場制度建設(shè)情況，就創(chuàng)業(yè)板首發(fā)管理辦法和招股說明書及申請文件等重要規(guī)則進行了講解，對保薦人和其他證券服務(wù)機構(gòu)提出了具體要求。