他租種的田地總共1.96萬畝,除少數(shù)林地、菜地外,1.67萬畝用于種糧,超過了農業(yè)部相關網站公布的2007年全國最大的種糧大戶;
他聘請管理人員,從各省引進種田能手,擁有80多臺農機具,實現(xiàn)了耕種、打藥、收脫、運輸全程機械化作業(yè);
他始終不愿透露他種田的年收益,說其他人會眼紅來和他爭地,但承認肯定比開礦強。
這個51歲的“糧王”,就是湖北省大冶市大箕鋪鎮(zhèn)的農民侯安杰。
替35個村的1.8萬農戶種田
侯安杰租種的土地,都是農民的承包地,其范圍包括本市和毗鄰陽新縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個村,涉及1.8萬多農戶。其中,簽有書面租種合同的1.57萬畝,其余為口頭協(xié)商。
在侯安杰家里,他拿出一摞摞合同給我們看。按收益期長短合同期限有所不同,丘崗林地為20年,每年每畝租金15元,平原田地為5年,每年每畝租金按田塊質量,分別為100元或120元。合同由侯安杰與村委會簽訂,均附有同意出租承包地農戶蓋有手印的名單。此外,侯安杰種上糧食后,國家的種糧補貼,也歸出租地的農戶所有。
大冶、陽新兩地人多地少,人均耕地分別只有6分和8分。侯安杰告訴記者,這點土地,只夠養(yǎng)活自己,加上農資價格上漲,農民養(yǎng)活自己的成本增加,還不如外出打工。當?shù)毓さV企業(yè)多,有的是打工的機會,土地拋荒不少。把這些土地集中起來,規(guī)模效益就出來了。
侯安杰高中畢業(yè)后回家種田,自家的承包田有1.83畝,懂得如何種田。后來辦過工廠、開過金礦,并靠自學獲得經濟師職稱,有些資金,也有管理經驗。2001年他最初承包了520畝山場造林嘗到甜頭,2003年承包了230畝地種植蔬菜,當年獲利頗豐,大大激發(fā)了他擴大種田的積極性。
土地的經營者和糧食生產的組織者
侯安杰把租來的土地,再以兩種方式,轉包轉租給他人種,自己則成了一個土地的經營者和糧食生產的組織者,并從中獲取自己的利益。
第一種方式,與轉包者三七分成,轉包占總面積的70%。侯安杰承擔租金、農資、農機等所有投入,并對土地進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一耕整、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一銷售和統(tǒng)一結算,轉包者負責集體生產和技術。侯安杰給記者算了一筆賬:每畝田種糧主要成本為肥料、種子、地租、水電等,總共530元左右。而一畝地按1000斤稻谷、賣1000元計算,自己可收入700元,扣除成本凈賺170元左右。轉包者如果承包1000畝土地,一年毛收入有30萬元,扣除請工費,剩下的就是自己的收入,風險小,收入可觀,積極性很高。
第二種方式,再轉租給他人種,所有種田投入也由轉租者負擔,這種形式占總面積的30%。侯安杰每畝收管理費30元,提供相關服務,主要服務內容包括:病蟲害預報、相關信息提供、肥料代購、協(xié)調矛盾糾紛等。
無論是轉包的,還是轉租的,都要向侯安杰交納風險抵押金,保證土地的用途和不得棄耕,每畝轉包者交50元,轉租者交10至15元不等,這筆資金收起來后,也減輕了侯安杰的資金壓力。
侯安杰說,他以1500元的月薪,聘請了6名管理人員,負責管理并為下設的生產隊服務。他還從山東、湖南、江西和本省引進種田種地能手,組成10支生產隊。
侯安杰購有大型拖拉機4臺、聯(lián)合收割機6臺、大小旋耕機7臺,加上機動噴霧器、柴油機等,有80多臺農機具。收割時,還要租聯(lián)合收割機20多臺,以供種田者使用。
侯安杰聘請了一批農業(yè)科技人員,幫他選擇優(yōu)良品種和提高種植技術,加上機械化操作,種糧效益遠高于一般農戶。據(jù)大冶市農辦計算:扣除全部投入(含勞力折價),侯安杰種糧畝平產量600公斤,高于侯安杰自報水平,獲利300元以上,市里一般種糧戶畝平產量500公斤,獲利僅110元。
大治市農口的同志告訴記者,在支付獲取土地和種田的成本后,仍可實現(xiàn)可觀的經營效益,是侯安杰這種大規(guī)模經營土地種糧現(xiàn)象出現(xiàn)的最重要的內在原因。
三大難題待破解
“侯安杰現(xiàn)象”的出現(xiàn),已在湖北引起廣泛關注,并被認為是代表我國傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉化的一個新趨勢,應予肯定。但“侯安杰現(xiàn)象”也提出了一些新命題,主要集中在以下方面。
———租種時間短,基礎配套設施投入陷“兩難”!
為了提高種田效益特別是開墾拋荒地,侯安杰近年來在基礎配套設施建設上投了不少錢,但卻不愿多投資。原因很簡單,他租賃的糧田,與農戶訂的都是5年流轉合同。只訂5年,在于雙方對更長一些時間會有什么變化,心里都沒底。記者問侯安杰:“如果這些土地都是你的承包地,你會怎么辦?”他毫不猶豫地說:“那我就要從長遠統(tǒng)籌考慮了,掙的錢要盡量投入基礎設施建設;花了錢,又管不了多長時間,像花8萬元搞簡易通水渠道這樣的事,就要盡量少搞!
按現(xiàn)行農機購置補貼政策,一戶農戶,不管種多少田,一年原則上只能在規(guī)定范圍內享受一臺(套)農機補貼。湖北省委政研室調研員余愛民調研“侯安杰現(xiàn)象”后提出,侯安杰租種的面積相當于一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),能不能像鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣向國家申報有關基礎建設或者新農村建設的項目呢?有關部門應該研究這些問題,出臺一些鼓勵性措施。
———投入巨大,化解風險有待政策創(chuàng)新。
侯安杰租種的田多,投資大,風險高。為分擔風險,從2005年起,他找了多家保險公司,想辦農業(yè)保險,開始時,說沒這個險種,后來有了,卻沒有一家保險公司愿意承接這項業(yè)務。
大冶市農口的負責同志認為,侯安杰之所以敢于租種這么多土地,除了眼光、能力、環(huán)境等因素外,還在于“土地承包法”和黨的十七大報告中的政策支持,但從長遠看,如果沒有防范市場風險的辦法,他的生存空間也會受到制約。
———規(guī)模經營難題多,組織管理面臨挑戰(zhàn)。
大冶市農委主任胡美嬌說,從一家一戶到規(guī)模經營的跨越,對侯安杰及其管理方式都是一個新的考驗。侯安杰租種有兩市縣8鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個村的土地,首先就有異地管理的難題。
侯安杰也說,屬地好管好找人,異地不好管也不好找人。他在陽新縣種的田,原定由當?shù)厮畮旆潘喔,有一段時間他們不給放水了,因為你是大冶人,不是我們陽新人,不該我們管了。
記者幾次采訪侯安杰,他都難得安靜坐下來,為找政府部門、找有關單位辦事,忙得團團轉。需要由他去協(xié)調的事,涉及人力、水源、電力、農機、柴油等諸多方面。 (周曉農 郭嘉軒 戴勁松)
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