基金質疑鹽湖鉀肥“利潤受打壓”，青海有關部門稱 “稅收的執(zhí)行具有強制性”

　　至1月5日，去年12月26日復牌的鹽湖鉀肥已經連續(xù)走出了5個跌停板行情。這與之前市場的判斷頗有出入。

　　盡管換股吸收合并的預案已發(fā)布，但本次合并方案能否順利通過仍然需要雙方股東大會的批準。天相數據顯示，去年三季度，61只基金重倉鹽湖鉀肥，持有股份占流通股的55.77%，也就是說，方案是否能順利通過，基金的投票起著決定性作用。

　　而記者調查發(fā)現，絕大多數重倉鹽湖鉀肥的基金認為，合并方案存在不公平、不合理性。

　　“如果現在讓我投票，我百分之百投反對票！”列身鹽湖鉀肥前十大流通股東的某基金的基金經理對記者如此表示。

　　基金何以發(fā)出這樣的聲音？

　　基金質疑鹽湖鉀肥利潤遭“打壓”

　　上述基金經理對《證券日報》記者指出：“本身大家很看好鹽湖鉀肥未來的可持續(xù)增長。但是，在鹽湖集團以及鹽湖鉀肥的管理層出來跟投資者交流的時候，我們把意見反饋回去，青海省政府堅持不聽。而且，在我們九大基金否決了鹽湖集團跟鹽湖鉀肥這起要收的費用之后，青海省政府在12月27號馬上出一文件，說要從鹽湖鉀肥里面增收資源稅，減少8500萬人民幣的利潤�！�

　　就在預案公布前夕，鹽湖鉀肥還曾披露說，公司2008年第一次臨時股東大會上討論的七項議案里面，有三項未獲通過。而參與投票的十只基金在股東大會上，除易方達價值成長一只基金棄權外，其余9只基金對三項未通過的預案均投出反對票，且基金對另外獲得通過的四項預案也表現出了分歧。

　　這三項未通過的預案分別是：“審議青海鹽湖鉀肥股份有限公司控股子公司及所屬公司2008年向控股股東繳納礦產資源使用費用的關聯交易議案”；“審議關于修訂本公司控股子公司青海鹽湖發(fā)展有限公司與青海鹽湖工業(yè)集團有限公司礦產資源使用費關聯交易期限的議案”；“審議關于青海鹽湖鉀肥股份有限公司2008年購買控股子公司鹽湖發(fā)展公司光鹵石向控股股東鹽湖集團繳納礦產資源使用費的議案”。

　　就在上述有關繳納礦產資源使用費用種種議案被否決后的第二天，即12月27日，鹽湖鉀肥又發(fā)布了《關于公司氯化鉀產品上調資源稅的提示公告》。公告中稱，“公司近期接青海省財稅部門通知，青海省財政廳、青海省地方稅務局以青財稅字〔2008〕1271號《關于調整我省天然鹵水資源稅額標準的通知》文件規(guī)定，從自2008年10月1日起，將氯化鉀產品資源稅從目前的45元/噸上調至135元/噸，即每噸氯化鉀調增資源稅90元/噸。

　　按照通知要求，本公司氯化鉀產品自2008年10月1日起的產量執(zhí)行此稅額標準。因公司氯化鉀產品資源稅以生產量為計稅依據，公司財務部門以2009年本公司合并氯化鉀產量200萬噸估算，此政策2009年會減少歸屬于母公司所有者的凈利潤約8500萬元。”

　　公告中的“歸屬于母公司所有者”指的就是鹽湖鉀肥，也就是說上述文件的出臺，使得鹽湖鉀肥2009年凈利潤會減少8500萬元。

　　用基金經理的話講，“這很明顯是在打壓‘鹽湖鉀肥’的利潤，這件事情非常惡劣，資本市場的發(fā)展要建立在誠信的基礎上，而誠信最大的源頭來自于政府�！�

　　青海省財政廳：稅收有強制性

　　那青海省相關部門對此事怎么看呢？為什么會在重組關頭上調資源稅呢？

　　記者輾轉找到了負責稅額上調標準的青海省財政廳條法稅政處，該部門相關工作人員對《證券日報》記者解答了向鹽湖鉀肥上調資源稅的原因：“對鹽湖鉀肥上調資源稅主要出于兩個原因：一個是原來的稅額太低，而且鹽湖鉀肥的利潤特別高，甚至可以稱作暴利。實際測算的比例是100噸鹵水生產1噸鉀鹽，但之前為減少鹽湖鉀肥的負擔，實際操作的是按照50：1的比例去做的，這樣就等于是少征了鹽湖鉀肥的稅；另一方面是按照公平稅付的原則，因為資源稅對鹽湖鉀肥企業(yè)來說是主要的稅種，如果標準過低的話相比其他企業(yè)拿的稅就少，承擔的負擔就少。為了公平起見，就上調了資源稅。”

　　不過，該工作人員表示，關于調整資源稅的文件在去年9月底10月初就下發(fā)到了各企業(yè)。而具體的上調比例從45元/噸上調至135元/噸有可能是地方稅務局或相關部門企業(yè)自己測定的，青海省財政廳的測算是按照鹵水的比例進行的。該人士推算，或許是直接按照鹽湖鉀肥的產量測算的上調比例，應該與他們按照鹵水測算的比例差不多。

　　那么之前是否征求過鹽湖鉀肥上市公司以及相關股東的意見呢？該工作人員表示，也調查、了解和征求過鹽湖鉀肥的相關主管部門，比如經委、國資委的意見，他們都同意征收。

　　而當聽記者講，對有關資源稅的相關問題，鹽湖鉀肥的基金幾大股東均持反對意見時，上述人士表示：“當別人從自己手里拿錢的時候，誰都不會樂意，這個我們可以理解。但國家稅收有強制執(zhí)行的一面，只要國家同意征收或上調，稅制就會強制執(zhí)行，只有國家法律特殊規(guī)定的除外。”(記者 馬薪婷)