解振華劃“紅線”：多哈氣候談判須解決兩大問題

　　中新社多哈12月3日電 (記者 俞嵐 周銳)中國政府代表團(tuán)團(tuán)長、國家發(fā)改委副主任解振華3日在卡塔爾多哈表示，多哈氣候大會必須解決《京都議定書》第二承諾期、發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的資金援助兩大問題。

　　《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第18次締約方會議和《京都議定書》第8次締約方會議11月26日至12月7日在多哈舉行。本周進(jìn)入高級別會議階段，各國部長將密集展開磋商。

　　解振華今天在“中國角”舉行的“應(yīng)對氣候變化高峰論壇”上表示，多哈會議首先要確立一個可批準(zhǔn)的、有法律約束力的《京都議定書》第二承諾期，并確保2013年1月1日開始實施。

　　《京都議定書》是首個規(guī)定發(fā)達(dá)國家量化減排目標(biāo)的國際公約，其第一承諾期將于2012年年底到期。但日本、加拿大、俄羅斯等國家已明確表示不參加第二承諾期。

　　資金問題一直是發(fā)展中國家關(guān)注的焦點議題。“明年發(fā)展中國家要見到錢，也是此次會議必須要解決的問題”。解振華指出，2011年德班氣候大會啟動了綠色氣候資金，發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)切實兌現(xiàn)承諾，加強對發(fā)展中國家的資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)支持，特別是真正落實300億美元快速啟動資金，并解決2013年至2020年提供資金的明確計劃。

　　在過去幾年的氣候談判中，各方達(dá)成共識：發(fā)達(dá)國家應(yīng)在2010年至2012年間出資300億美元作為快速啟動資金，并從2013年起開始提供長期資金。到2020年，長期資金應(yīng)達(dá)到每年1000億美元的水平。但發(fā)展中國家抱怨，迄今為止，發(fā)達(dá)國家在出資問題上不甚積極甚至敷衍了事。

　　在去年的德班氣候大會上，近200個談判方在進(jìn)一步落實資金、減緩、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面達(dá)成了一攬子平衡成果。解振華強調(diào)，多哈會議的重點是落實已有共識，繼續(xù)鞏固以《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》為基礎(chǔ)的現(xiàn)行氣候變化國際制度。德班會議的決定一定要落實，如果連承諾都不兌現(xiàn)，就缺乏多邊政治互信的基礎(chǔ)。

　　在落實國際氣候談判既有成果、兌現(xiàn)既定承諾的基礎(chǔ)之上，解振華說，“中方對多哈會議秉持開放、靈活的態(tài)度，各方可以就未來德班平臺進(jìn)一步強化行動的安排繼續(xù)進(jìn)行充分磋商，中方也將一如既往地發(fā)揮建設(shè)性作用”。

　　他同時強調(diào)，德班平臺談判必須繼續(xù)遵循《聯(lián)合國氣候變化框架公約》確定的基本原則，即公平、“共同但有區(qū)別的責(zé)任”及各自能力原則。

　　在剛剛過去的一周，盡管各國代表努力磋商，不少議題的談判代表還常常挑燈夜戰(zhàn)，但大會并未取得太多實質(zhì)性進(jìn)展。

　　中國氣候談判首席代表蘇偉說，“第二承諾期究竟是8年還是5年”、“第二承諾期如何確保從2013年1月1日起執(zhí)行”和“如何解決2013年到2020年間的資金問題”等一系列核心議題都有待繼續(xù)談判。(完)