三問G20首爾峰會：匯率口水戰(zhàn)會否爆發(fā)

　　這將是一次充滿緊張感的會議。

　　本屆G20峰會尚未啟幕，就已是焦點話題不斷。最能引起爭議和備受關(guān)注的，就是美國新一輪定量寬松政策對國際經(jīng)濟的影響，美國這一開動印鈔機的政策招致各國廣泛批評。而就在此時，中國成為了IMF的“老三”，擁有了更多的發(fā)言權(quán)，成為G20峰會上無可爭議的主角。

　　這的確是一次充滿緊張感的會議。這樣的氛圍中，本報記者在現(xiàn)場，捕捉著那些G20上最熱門的話題。

　　一問：匯率口水戰(zhàn)會否爆發(fā)

　　就在G20首爾峰會進入倒計時8天時，美國新一輪貨幣量化寬松政策掀起了陣陣波瀾，使二十國集團在峰會召開前夕出現(xiàn)了新的重大爭執(zhí)議題。而在G20內(nèi)部，則開始呈現(xiàn)1對19的局面。依照路透社記者埃米莉凱澤判斷，這個“1”就是美國。

　　德國、巴西、南非和中國等國家的政府官員批評美聯(lián)儲開動印鈔機貶值美元，推升大宗商品價格，驅(qū)動熱錢流入新興市場。奧巴馬回應(yīng)說，世界需要美國經(jīng)濟恢復(fù)健康，而美國經(jīng)濟需要更強勁出口。據(jù)資深人士評論，美國總統(tǒng)貝拉克奧巴馬在G20韓國首爾峰會之際，可能需要使出渾身解數(shù)，應(yīng)對各方批評，為美國聯(lián)邦儲備委員會采取的新一輪6000億美元定量寬松政策辯護。

　　盡管歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人在上個月底說過，歐盟將在韓國G20峰會上推動各國避免“匯率戰(zhàn)”。但眼下看來，匯率戰(zhàn)似乎是個繞不過的話題，盡管這并不是韓國期待看到的局面。

　　如果各國首腦因匯率問題而爭得面紅耳赤，作為主席國的韓國將陷入尷尬境地。G20峰會日程只有兩天，如果在匯率糾紛上浪費寶貴的時間，實在令人遺憾。因為這會導(dǎo)致全球金融安全系統(tǒng)、國際金融機構(gòu)改革、綠色增長等有可能開啟世界經(jīng)濟新紀(jì)元的重要議題被拋到九霄云外。當(dāng)然，如果能夠達成解決匯率矛盾的“首爾共識”，當(dāng)然令人欣慰，但這種可能性很小。

　　二問：新興經(jīng)濟體如何提升話語權(quán)

　　新興經(jīng)濟體的崛起已是大勢所趨。胡錦濤主席近期談到中國對首爾峰會的期望時指出，峰會應(yīng)推動國際金融體系改革，加強國際金融市場監(jiān)管，增加新興市場國家和發(fā)展中國家在國際金融機構(gòu)中的發(fā)言權(quán)和代表性。

　　峰會在即，中國意外收到了國際貨幣基金組織(IMF)的一顆糖，IMF總裁卡恩5日宣布，IMF執(zhí)行董事會當(dāng)天通過了份額改革方案。IMF此番改革，中國的投票權(quán)大幅提升，一舉坐上第三把交椅，投票權(quán)從3.65%升至6.07%，超越德、法、英，位列美國和日本之后，中國得到了更大的話語權(quán)。

　　這塊糖到底是甜蜜怡人還是糖衣炮彈，尚待觀察。但焦點背后鐵的事實是：IMF的主導(dǎo)權(quán)依然牢牢掌握在美國等西方國家手中。

　　不過近年來，中國成為G20峰會上無可爭議的主角。“對中國而言，一個重要問題是如何準(zhǔn)確的國際定位�！敝袊�人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮在接受本報記者采訪時曾表示，中國是一個兼具雙重身份的國家，既是一個發(fā)展中國家，又是在具體利益層面與發(fā)達國家擁有廣泛的共同利益。因此，中國的合理定位應(yīng)是新興經(jīng)濟體中力量相對強大、地位不斷上升的一員。從短期來看，中國仍需承認(rèn)現(xiàn)存國際秩序的合法性，并要求實現(xiàn)漸進和均衡的改革；從長期來看，中國將會和其他經(jīng)濟體共同塑造新的更加平等的國家秩序。

　　在外交部日前舉行的中外媒體吹風(fēng)會上，外交部部長助理劉振民表示，中方愿同國際社會一道，推動首爾峰會實現(xiàn)四個目標(biāo)：一是推動各成員加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，鞏固世界經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭；二是推動國際金融體系改革，加強國際金融市場監(jiān)管，增加新興市場和發(fā)展中國家在國際金融機構(gòu)中的發(fā)言權(quán)和代表性；三是推動解決南北發(fā)展不平衡，為落實聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)提供政治支持；四是反對貿(mào)易保護主義，推動多哈回合談判取得全面、均衡的成果，實現(xiàn)發(fā)展回合目標(biāo)。

　　三問：抱團取暖的凝聚力會瓦解嗎

　　曾記得G20匹茲堡峰會發(fā)表的《領(lǐng)導(dǎo)人聲明》曾作出六大承諾，強調(diào)“三不”：不設(shè)置新的投資或貿(mào)易壁壘，不采取任何新的出口限制措施，不實行任何違反世貿(mào)組織規(guī)則的出口刺激措施。而如今看來，這些似乎逐漸成為泡影。

　　眼下，各國財政金融政策分歧漸顯、全球匯率摩擦增多、貿(mào)易保護主義色彩日漸濃重，有金融分析人士將其描述為“從危機時代的眾志成城到后危機時代的心猿意馬”。不久前，印度總理辛格對二十國集團凝聚力日漸消退表示出深切擔(dān)憂。

　　在G20首爾峰會召開前夕，美日兩國多次發(fā)出信號，擬將中國稀土議題提交G20。有評論人士表示，如果中國稀土問題被提交G20，這表明以美日為代表的私利開始“入侵”G20，G20有可能成為少數(shù)利益集團謀利的工具。

　　G20峰會是世界主要經(jīng)濟體對金融危機這一特殊事件的產(chǎn)物，如果今后缺少了這一外部壓力，G20的制度凝聚力有可能下降，喪失“危機時代”的號召力。新興經(jīng)濟體之間由于發(fā)展階段和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面的重大差異，再加上自身利益訴求和制度偏好分歧不小，這也可能進一步加劇G20的制度失效。

　　于是，如何捍衛(wèi)二十國集團的凝聚力，G20會走向何方，也成為匯聚首爾的各國媒體記者熱議的話題之一。中國外交部副部長崔天凱5日在媒體吹風(fēng)會上表示，二十國集團成員需要繼續(xù)保持同舟共濟的精神，某些人“未過河就想拆橋”的行為是不可取的。

　　中國的表態(tài)不知道能引起多少共鳴？首席記者 羅凰鳳