中新社華盛頓9月29日電 (記者 吳慶才)美國眾議院29日以348比79的投票結果通過《匯率改革促進公平貿易法案》,旨在對所謂低估本幣匯率的國家征收特別關稅。這一做法被認為是近期美國貿易保護主義升溫的體現(xiàn)。
該法案要最終生效還需參議院通過,并送交奧巴馬簽署。但由于美國國會即將舉行中期選舉,參、眾兩院面臨改選,該法案能否最終闖過這兩關仍存諸多變數(shù)。
在當天投票之前,眾議院先進行了辯論,眾議院議長佩洛西等多數(shù)民主黨人表態(tài)支持該法案,而包括德州議員凱文•布雷迪等共和黨籍議員則明確表達了反對態(tài)度。
根據該法案,美國商務部將被賦予更大權限,使之能夠在特定條件下把所謂“貨幣低估”行為視為出口補貼,進而對相關國家輸美商品征收反補貼稅,人民幣是該法案針對的主要目標。
美國媒體稱,在距離至關重要的中期選舉只有幾周時間的情況下,就一項重大政策議案進行表決,這將成為美國政壇上的一件罕事。有批評者質疑奧巴馬所在的民主黨趕著通過這項法案,主要是想在11月2日中期選舉之前確保工會支持。而當天持反對態(tài)度的共和黨人則懷疑這項法案是否真能縮減美中貿易逆差或創(chuàng)造就業(yè)機會。
在投票前一天,美國全國商會和其他35個主要的貿易協(xié)會致信國會多位重量級議員,警告通過立法懲罰中國所謂低估人民幣幣值,可能只會“適得其反”地引發(fā)貿易糾紛,傷害美國就業(yè)。此前這些商會組織已多次致函參、眾兩院,認為該法案涉嫌違反WTO規(guī)則。
盡管眾議院匆忙通過這項法案,但參議院尚未啟動立法程序,即便參議院也通過這項法案,最終的裁量權還在奧巴馬政府。另一方面,由于美國國會中期選舉將于11月2日舉行,屆時眾議院435個席位將全部改選,參議院100個席位中的三分之一也將改選,這也為該法案增添變數(shù)。
參議院領袖助手、參議員德賓28日表示,參議院不會在中期選舉前進行投票,因為議員們忙于競選沒有時間,他還表示,不能斷言中期選舉之后是否有機會就此法案進行投票。但參議院版的類似法案的發(fā)起者、民主黨參議員舒默當日表示,他計劃爭取在中期選舉之后讓參議院對該法案投票。
針對人民幣匯率問題,中國國務院總理溫家寶近日在紐約表示,人民幣尚不具備大幅升值的條件,人民幣大幅升值可能會引發(fā)社會動蕩。中國外交部發(fā)言人姜瑜28日表示,中方已多次表明在人民幣匯率問題上的原則立場,敦促美國國會有關議員認清中美經貿關系的重要性。
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