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美國(guó)國(guó)會(huì)中期選舉前的特殊政治生態(tài)正在使保護(hù)主義升溫。15日至16日,美國(guó)參眾兩院相關(guān)委員會(huì)接連舉行3場(chǎng)聽(tīng)證會(huì),對(duì)人民幣匯率問(wèn)題施壓,一些議員鼓噪對(duì)中國(guó)商品征收懲罰性關(guān)稅。不過(guò),這股看似強(qiáng)大的政治聲浪,沒(méi)能掩蓋住理性的聲音。
聽(tīng)證會(huì)上,一些國(guó)會(huì)議員強(qiáng)調(diào),采取立法方式逼迫人民幣升值只會(huì)破壞美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系,進(jìn)而損害美國(guó)在中國(guó)的其他重要經(jīng)濟(jì)利益。這種聲音不管代表了何方利益,至少就美國(guó)強(qiáng)壓人民幣升值對(duì)美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系可能造成的負(fù)面影響而言,代表了一種理性的關(guān)切。
在這場(chǎng)被政客主導(dǎo)的聲浪中,美國(guó)商界也不乏理性的認(rèn)識(shí)。美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)主席傅強(qiáng)恩認(rèn)為,“壓人民幣升值能緩解美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差”的觀(guān)點(diǎn)缺乏客觀(guān)依據(jù)。他舉證指出,2005年至2008年,人民幣對(duì)美元升值約20%,但美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差卻在增加,而且對(duì)人民幣匯率問(wèn)題立法也違反世貿(mào)組織規(guī)則。
傅強(qiáng)恩的判斷出于商人的經(jīng)濟(jì)思維理性。雖然圍繞人民幣匯率問(wèn)題有著不同的利益出發(fā)點(diǎn),但總體而言,美國(guó)企業(yè)從美中貿(mào)易中獲益增加的事實(shí)不容否定。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納16日在國(guó)會(huì)作證時(shí)就指出,今年到目前為止,美國(guó)對(duì)華商品和服務(wù)出口比去年同期增長(zhǎng)36%,比金融危機(jī)前的2008年同期高出16%。美國(guó)貿(mào)易緊急委員會(huì)主席哈羅德·麥格勞三世指出,試圖立法向人民幣匯率施壓,最終將傷害美國(guó)的就業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)力。
在不少經(jīng)濟(jì)學(xué)者看來(lái),當(dāng)前美國(guó)部分人士對(duì)人民幣匯率施壓是一種缺乏經(jīng)濟(jì)理性的行為。傳統(tǒng)基金會(huì)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題專(zhuān)家史劍道指出,一個(gè)國(guó)家的貿(mào)易順差或逆差,是該國(guó)國(guó)民消費(fèi)和儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)的反映,也就是說(shuō)美國(guó)貿(mào)易逆差是因?yàn)槊绹?guó)人消費(fèi)過(guò)度而儲(chǔ)蓄不足。他認(rèn)為,以人民幣匯率為由對(duì)中國(guó)商品征收懲罰關(guān)稅,到頭來(lái)只會(huì)增加美國(guó)人民的購(gòu)買(mǎi)成本,而阻礙中國(guó)在美投資則會(huì)犧牲美國(guó)的就業(yè)。
接受?chē)?guó)會(huì)質(zhì)詢(xún)的蓋特納言辭頗為矛盾,他一方面指責(zé)人民幣升值速度過(guò)于緩慢,升值幅度十分有限。另一方面他也承認(rèn),人民幣升值不會(huì)抹掉美國(guó)全球貿(mào)易赤字以及美中貿(mào)易逆差,強(qiáng)調(diào)中國(guó)的增長(zhǎng)對(duì)美國(guó)的增長(zhǎng)至關(guān)重要。但是從根本上說(shuō),蓋特納也承認(rèn)美國(guó)更多地應(yīng)采取行動(dòng)加強(qiáng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)。這些矛盾的言辭,恰恰反映出美國(guó)政府在政治利益與經(jīng)濟(jì)理性之間的搖擺不定。
一味將人民幣匯率政治化,一葉蔽目而不見(jiàn)泰山,不利于美中關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。美方有識(shí)之士發(fā)出的理性聲音,有助于為這場(chǎng)被政治需求裹挾的匯率之爭(zhēng)降溫,引領(lǐng)美國(guó)公眾對(duì)人民幣匯率問(wèn)題乃至兩國(guó)共同利益和人民福祉形成清醒、客觀(guān)的認(rèn)識(shí)。這樣理性的聲音應(yīng)該再多一些。(劉麗娜)
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