國會山“強壓”人民幣 蓋特納為議員算“利弊”

　　中新社華盛頓9月16日電 題：國會山“強壓”人民幣 蓋特納為議員算“利弊”

　　中新社記者 德永健 吳慶才

　　美國財長蓋特納16日分外忙碌。上午他在參議院銀行委員會現(xiàn)身，幾個小時后又坐在眾議院籌款委員會的聽證席上，不過一整天，他的主題只有一個——人民幣匯率。

　　這是本周“國會山”里最常被提及的一個詞。15至16日，參眾兩院在兩天之內(nèi)就人民幣匯率舉行了3場聽證會，而民主黨眾議員蒂姆·萊恩宣稱，早前他與共和黨眾議員聯(lián)手擬定、旨在以立法形式“懲罰”人民幣的議案，已獲140多名議員支持。

　　在萊恩等人對人民幣匯率的“口誅筆伐”中，蓋特納走進聽證室。他直言，奧巴馬政府對人民幣匯率抱有關(guān)切，認為當前人民幣升值速度過慢幅度過小，雖然中國央行今年6月改革人民幣匯率形成機制，但迄今人民幣對美元升值幅度僅為1%，人民幣依然被低估。

　　然而似乎在有意提醒，蓋特納在參院銀行委員會作證時幾次提及，2006年至2008年，人民幣對美元升值幅度達到20%，而且就在最近10天，人民幣升值幅度達到1%，對此他覺得“不錯，令人鼓舞”。

　　議員們顯然不會滿意。有人稱人民幣匯率掐住了美國經(jīng)濟復蘇的“脖子”，還有人稱今年7月美國財政部未將中國列為匯率操縱國是“違了法”，要求蓋特納明確支持正在大造聲勢、“懲罰”人民幣的議案。

　　蓋特納未直接表態(tài)，而是為議員算起了利弊。他強調(diào)，任何議案都不應違反國際義務——意即不能違反世貿(mào)組織等國際機構(gòu)的規(guī)則，而且得有“利多弊少的效果”。

　　早在國會聽證會舉行前夕，美國農(nóng)工界多個團體已經(jīng)指出，萊恩等人擬定的試圖對中國產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅的議案違反了世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則，中國可以成功挑戰(zhàn)該議案，并最終贏得向美國出口產(chǎn)品征收報復性關(guān)稅的權(quán)利。

　　蓋特納的另一番“算計”是人民幣匯率對美國經(jīng)濟的影響。他指出，人民幣匯率對美國經(jīng)濟確有實質(zhì)影響，但他數(shù)次表示，就美國競爭力而言，鼓勵研發(fā)和投資要比關(guān)注別國貿(mào)易措施更加重要。

　　此外，面對議員未將中國列為匯率操縱國的批評，蓋特納回應說“發(fā)布一份我們要與別人商量的報告無濟于事”。根據(jù)美國貿(mào)易法規(guī)，一旦某國被認定操縱匯率，美國的解決措施是去與該國商量，說服他們修改貨幣政策。

　　《華爾街日報》說，蓋特納等于在暗示奧巴馬政府依然不愿將中國列為匯率操縱國。雖然蓋特納感到人民幣“被低估”，但將中國定為匯率操縱國并非是實現(xiàn)美國目標的“特別有效之道”。

　　16日下午4時，蓋特納在國會山一整天的作證終于要接近尾聲。此時一位議員問及美國財政部到底有無人民幣升值的時間表，這位財長答道，“人民幣匯率的調(diào)整需要時間，它不會在一周或者3個月內(nèi)發(fā)生……”(完)